太阳太阳集团电子游戏官网太阳成集团网站在我们党的组织结构和国家政权结构中ღ★✿ღ，县一级处在承上启下的关键环节ღ★✿ღ，是发展经济ღ★✿ღ、保障民生ღ★✿ღ、维护稳定ღ★✿ღ、促进国家长治久安的重要基础ღ★✿ღ。

　　“郡县治ღ★✿ღ，天下安”ღ★✿ღ。春秋时期的中国就已有了县制ღ★✿ღ，秦代推行郡县制后ღ★✿ღ，县作为一个稳定的基本行政单位ღ★✿ღ，从未被历史潮流淹没ღ★✿ღ，一直沿用至今ღ★✿ღ。历经近3000年历史沉淀形成的县域治理传统ღ★✿ღ，为现代县域经济发展提供了基本经验与文化密码ღ★✿ღ。如今ღ★✿ღ，中国的县域涵盖城镇与乡村ღ★✿ღ，是承上启下ღ★✿ღ、沟通条块ღ★✿ღ、连接城乡的核心枢纽ღ★✿ღ，也是中国经济发展和社会治理的基本单元ღ★✿ღ。

　　不论是在地方还是中央工作ღ★✿ღ，习近平总书记都高度重视县域经济社会发展ღ★✿ღ、县域治理ღ★✿ღ、县级领导班子和党组织建设ღ★✿ღ。2015年6月ღ★✿ღ，中国共产党成立94周年前夕ღ★✿ღ，习近平总书记在人民大会堂接见了全国102名优秀县委书记ღ★✿ღ。习近平总书记说ღ★✿ღ，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”ღ★✿ღ，县委书记就是“一线总指挥”ღ★✿ღ，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量ღ★✿ღ。他要求县委书记做政治的明白人ღ★✿ღ、发展的开路人ღ★✿ღ、群众的贴心人ღ★✿ღ、班子的带头人ღ★✿ღ。习近平总书记对县域的高度重视ღ★✿ღ，既来自对悠久历史的深刻理解ღ★✿ღ，更来自于地方工作期间的理论思考和实践探索ღ★✿ღ。

　　在河北正定ღ★✿ღ，习近平同志先后担任县委副书记和县委书记ღ★✿ღ，他以改革思维推行“大包干”ღ★✿ღ，发展“半城郊型”经济ღ★✿ღ，用活文化资源“旅游兴县”ღ★✿ღ，强调“念好‘人才经’开拓翻番路”ღ★✿ღ，使这个冀中平原农业县赶上了时代大潮ღ★✿ღ，焕发出勃勃生机ღ★✿ღ；在福建宁德ღ★✿ღ，他倡导“弱鸟先飞”“滴水穿石”ღ★✿ღ，为当时“全国十八个集中连片贫困地区”之一的闽东“摆脱贫困”指明了方向ღ★✿ღ；在福建省委ღ★✿ღ、省政府工作期间ღ★✿ღ，他六年七下晋江ღ★✿ღ，亲自总结“晋江经验”ღ★✿ღ，推动县域经济发展ღ★✿ღ；在浙江ღ★✿ღ，他走遍全省90多个县区ღ★✿ღ，其中7次到淳安ღ★✿ღ，提出“绿色政绩观”ღ★✿ღ，11次到义乌ღ★✿ღ，推动落实“强县扩权”ღ★✿ღ，还亲自谋划ღ★✿ღ、亲自部署ღ★✿ღ、亲自推动“千万工程”ღ★✿ღ，探索打造共同富裕的县域和乡村样板ღ★✿ღ。

　　党的十八大以来ღ★✿ღ，习近平总书记多次对发展壮大县域经济作出重要指示批示ღ★✿ღ，在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调“大力发展县域经济ღ★✿ღ，形成新的增长点”ღ★✿ღ，在新时代推动西部大开发座谈会上强调“发展各具特色的县域经济”ღ★✿ღ，在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调“率先在县域内实现城乡融合发展”ღ★✿ღ。连续多年的中央一号文件ღ★✿ღ，提出了一系列促进县域经济和城乡融合发展的有力举措ღ★✿ღ，党的二十届三中全会《决定》提出要“壮大县域富民产业”ღ★✿ღ。2025年7月ღ★✿ღ，中央城市工作会议部署要求“着力优化现代化城市体系ღ★✿ღ，着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力ღ★✿ღ，发展组团式大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ、网络化的现代化城市群和都市圈ღ★✿ღ，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设ღ★✿ღ，继续推进农业转移人口市民化ღ★✿ღ，促进大中小城市和小城镇协调发展ღ★✿ღ，促进城乡融合发展”ღ★✿ღ。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出ღ★✿ღ，“发展各具特色的县域经济ღ★✿ღ，开发农业多种功能ღ★✿ღ，推动农村一二三产业深度融合ღ★✿ღ，培育壮大乡村特色产业ღ★✿ღ，完善联农带农机制ღ★✿ღ，促进农民稳定增收”……持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★✿ღ，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线ღ★✿ღ，全面实施乡村振兴战略ღ★✿ღ，推进以人为本的新型城镇化ღ★✿ღ，“小县域”正释放出“大能量”ღ★✿ღ。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★✿ღ，在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想的科学指引下ღ★✿ღ，中国各地积极推动县域经济发展创新ღ★✿ღ，在实践中建构了相对系统的新时代县域经济学理论ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学ღ★✿ღ，植根于中华悠久历史和独特文化ღ★✿ღ，来源于新时代中国特色社会主义经济建设和发展实践ღ★✿ღ，是马克思主义政治经济学与当代中国实际和中华优秀传统文化相结合的理论结晶ღ★✿ღ，是习近平经济思想的重要组成部分ღ★✿ღ，为推动和实现中国县域现代化提供了重要思想引领和根本遵循ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学ღ★✿ღ，坚持以马克思主义政治经济学为指导ღ★✿ღ，同时借鉴和吸收了区域经济学ღ★✿ღ、发展经济学ღ★✿ღ、城市经济学等多学科知识和理论ღ★✿ღ，在总结中国县域经济建设和发展实践经验的基础上形成了独具特色的ღ★✿ღ、相对完整的知识体系ღ★✿ღ：在空间维度强调城乡融合ღ★✿ღ、以城带乡ღ★✿ღ，建立城乡一体化ღ★✿ღ、县域一盘棋的规划管理和实施体制ღ★✿ღ，强调县域作为城乡要素流动的枢纽作用ღ★✿ღ，推动县域经济从要素驱动向创新驱动转型ღ★✿ღ，最终实现城乡共同富裕ღ★✿ღ；在产业维度强调构建特色集群ღ★✿ღ，通过“有根挖掘”（升级传统产业）和“赛道抢位”（承接战略性新兴产业）ღ★✿ღ，实现“研发在都市ღ★✿ღ，转化在县域”的创新链融合ღ★✿ღ；在治理维度强调赋予县域更大的自主决策权ღ★✿ღ，激发基层改革活力ღ★✿ღ，因地制宜选择发展路径ღ★✿ღ，充分发挥中华优秀传统文化在县域治理中的重要作用ღ★✿ღ，形成多元共治格局ღ★✿ღ，推动县域社会治理现代化ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学在中国大地生根发芽ღ★✿ღ，形成了各具特色的发展模式ღ★✿ღ，是被实践验证成功的经济学ღ★✿ღ。通过培育壮大遍布中国大地的县域经济ღ★✿ღ，新时代县域经济学突破传统增长极理论的单极化思维ღ★✿ღ，打造“分布式增长极”ღ★✿ღ，形成毛细血管般的经济活力网络ღ★✿ღ，推动中国经济高质量发展和社会的长治久安ღ★✿ღ，从而实现了对西方“中心—边缘”理论框架的历史性超越ღ★✿ღ。这种根植本土ღ★✿ღ、面向全球的发展哲学ღ★✿ღ，正在书写着世界经济版图重构的东方叙事ღ★✿ღ。

　　县域兴ღ★✿ღ，则市域活ღ★✿ღ、省域富ღ★✿ღ、国家强ღ★✿ღ。读懂经济增长的“中国奇迹”ღ★✿ღ，就要读懂中国的县域经济学ღ★✿ღ。面对全球化逆流ღ★✿ღ，新时代县域经济学正引领着中国县域经济高质量发展ღ★✿ღ，并展现出中国经济广阔的发展空间及强大的韧性活力ღ★✿ღ，为全球南方国家面对共同挑战ღ★✿ღ、实现本国现代化贡献了中国智慧ღ★✿ღ、提供了中国借鉴ღ★✿ღ。

　　县作为行政区划最早出现于春秋时期ღ★✿ღ。中国的县域经济ღ★✿ღ，是以县级行政区划为基础的区域经济形态ღ★✿ღ，以县城为枢纽ღ★✿ღ、乡镇为纽带ღ★✿ღ、农村为腹地ღ★✿ღ，既能将城市的资本ღ★✿ღ、技术ღ★✿ღ、管理等现代生产要素转化为乡村发展动能ღ★✿ღ，又能通过乡村土地ღ★✿ღ、生态ღ★✿ღ、文化资源为城市发展提供支撑大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ，在要素配置ღ★✿ღ、产业协同等方面有利于促进城乡融合发展ღ★✿ღ。

　　中国县域占全国国土面积的约90％ღ★✿ღ，以全国52％的人口贡献了全国经济总规模的近40％ღ★✿ღ。这意味着ღ★✿ღ，作为国民经济基础单元的县域经济ღ★✿ღ，是中国超一半人口就业和生活品质提升的基础和保障ღ★✿ღ，同时承担着扩大内需ღ★✿ღ、畅通循环等重要宏观经济职能ღ★✿ღ，是推动中国经济高质量发展的重要引擎ღ★✿ღ。县域是连接城市与乡村的纽带ღ★✿ღ，是城市群都市圈发展的重要腹地ღ★✿ღ，是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接ღ★✿ღ、实现城乡融合发展的关键支撑ღ★✿ღ，是国家生态安全ღ★✿ღ、粮食安全ღ★✿ღ、边境安全的“压舱石”ღ★✿ღ。

　　可以说ღ★✿ღ，县域经济是中国经济的“微观基础”ღ★✿ღ，是国民经济在县域空间的“全息投影”ღ★✿ღ。本报告尝试用“456789”来描述中国县域经济的基本情况和特征ღ★✿ღ。

　　“4”是指当前中国的县域经济总量占全国GDP总量的比重约40%ღ★✿ღ。国家统计局编著的《中国统计年鉴2024》ღ★✿ღ、民政部发布的《2023年民政事业发展统计公报》等数据显示ღ★✿ღ，截至2023年底ღ★✿ღ，中国大陆共计有1867个县域ღ★✿ღ，包括397个县级市ღ★✿ღ、1299个县ღ★✿ღ、117个自治县ღ★✿ღ、49个旗ღ★✿ღ、3个自治旗ღ★✿ღ、1个林区和1个特区ღ★✿ღ。截至2024年ღ★✿ღ，中国县域经济的总量达到54万亿元ღ★✿ღ，占全国GDP的近40%ღ★✿ღ，有62个县域经济总量超过千亿元ღ★✿ღ。

　　“5”是指县域人口占全国人口的比重超过50%ღ★✿ღ。第七次全国人口普查数据显示ღ★✿ღ，全国县域人口规模为7.25亿人ღ★✿ღ，在全国人口中的占比为‌51.5%ღ★✿ღ。其中ღ★✿ღ，江苏昆山ღ★✿ღ、福建晋江等东部地区县级市的常住人口规模超过200万人ღ★✿ღ。

　　“6”是指未来预计有超过60%的个人消费增量来自包括县域在内的下沉市场ღ★✿ღ。近两年ღ★✿ღ，很多县域不断完善商业设施ღ★✿ღ、优化消费环境ღ★✿ღ、创新消费场景ღ★✿ღ，在居民消费中的重要性不断提升ღ★✿ღ。2024年中国农村人均消费支出仅为城镇居民消费支出的55.8%ღ★✿ღ，仍有很大增长潜力ღ★✿ღ。咨询公司麦肯锡预测ღ★✿ღ，到2030年ღ★✿ღ，中国超过66%的个人消费增长将来自三线及以下城市ღ★✿ღ、县乡市场等下沉市场ღ★✿ღ，县域成为中国提振消费的关键一环ღ★✿ღ。

　　“7”是指全国新增5A级景区有70%位于县域ღ★✿ღ。统计显示ღ★✿ღ，2020年以来ღ★✿ღ，全国新增的5A级景区有约70%位于县域地区ღ★✿ღ，浙江安吉ღ★✿ღ、桐庐ღ★✿ღ、四川都江堰ღ★✿ღ、广西阳朔ღ★✿ღ、江西婺源等县市长期位居中国旅游人气榜前列ღ★✿ღ。更小众的旅行目的地ღ★✿ღ，更独特的住宿体验ღ★✿ღ，更有趣的旅游方式……使得“小而美”的县域正在迸发文旅产业“大能量”ღ★✿ღ。

　　“8”是指县域第一产业增加值的全国占比接近80%ღ★✿ღ。2025年4月ღ★✿ღ，中共中央ღ★✿ღ、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》13次提及“县”ღ★✿ღ，凸显了县域在农业强国建设中的关键地位ღ★✿ღ。《2023年中国县域统计年鉴》等显示ღ★✿ღ，2022年县域第一产业增加值占全国的比重为75.66%ღ★✿ღ，同时县域承担着全国83%的粮食生产任务ღ★✿ღ，是第一产业发展的主战场ღ★✿ღ、保障国家粮食安全的基石ღ★✿ღ。东北黑土区的粮食ღ★✿ღ、山东的蔬菜ღ★✿ღ、广西的水果ღ★✿ღ，均成为所在省份县域经济的闪亮名片ღ★✿ღ。

　　“9”是指县域面积接近全国国土面积的约90%ღ★✿ღ。其中ღ★✿ღ，面积最大的县是新疆维吾尔自治区若羌县ღ★✿ღ，面积达20.23万平方公里ღ★✿ღ，相当于2个浙江省面积ღ★✿ღ。面积最小的是浙江省嵊泗县ღ★✿ღ，因地处东海ღ★✿ღ，县域总面积8824平方公里ღ★✿ღ，其中海域面积8727平方公里ღ★✿ღ，陆域面积仅97平方公里ღ★✿ღ。‌

　　从功能来看ღ★✿ღ，县域经济包括农业经济ღ★✿ღ、工业经济和服务业经济ღ★✿ღ；从所有制形式来看ღ★✿ღ，县域经济包括国有经济ღ★✿ღ、集体经济及非公有制经济ღ★✿ღ。县域虽然规模比不上大中型城市ღ★✿ღ，但城市里的重要设施ღ★✿ღ，如交通枢纽ღ★✿ღ、商业中心ღ★✿ღ、医院ღ★✿ღ、学校ღ★✿ღ、银行等ღ★✿ღ，县里也一应俱全ღ★✿ღ。中央政令的贯彻落实ღ★✿ღ、地方政策的制定执行ღ★✿ღ、社会秩序的管理维护ღ★✿ღ、民生福祉的保障等ღ★✿ღ，都有赖于良好的县域治理和坚实的县域经济基础ღ★✿ღ。

　　如果说北上广等超大型城市是中国式现代化的“面子”ღ★✿ღ，县域就是中国式现代化的“里子”ღ★✿ღ。没有县域经济的现代化ღ★✿ღ，就没有14亿人的现代化ღ★✿ღ，也就不可能实现中国式现代化ღ★✿ღ。

　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ღ★✿ღ。作为中国经济的重要组成部分ღ★✿ღ，县域经济占全国GDP的约40%ღ★✿ღ，江苏昆山ღ★✿ღ、江阴等县级市2024年GDP稳居5000亿元以上ღ★✿ღ，与一些省会城市相当ღ★✿ღ。可以说ღ★✿ღ，县域经济在推动中国经济转型升级方面发挥着不可或缺的作用ღ★✿ღ。

　　特别值得一提的是ღ★✿ღ，县域也是建设现代化产业体系的生力军ღ★✿ღ。不少县市以信心扎稳发展之“锚”ღ★✿ღ，以禀赋坚定前行之“舵”ღ★✿ღ，以创新扬起御风之“帆”ღ★✿ღ。江苏昆山的电子信息产业ღ★✿ღ、浙江乐清的电气产业ღ★✿ღ、福建晋江的鞋服产业等ღ★✿ღ，在国内国际市场都占有重要地位ღ★✿ღ。一方面ღ★✿ღ，县域借助能源ღ★✿ღ、粮食等资源禀赋优势ღ★✿ღ，为城市产业发展提供相关原料供应ღ★✿ღ；另一方面ღ★✿ღ，县域也是承载城市群产业链转移ღ★✿ღ、产业配套协作的有力支点ღ★✿ღ，为城乡产业对接提供了便利条件ღ★✿ღ。

　　县域经济是关系中国新型城镇化改革发展成功与否的关键要素ღ★✿ღ，对于加快区域一体化发展尤其重要ღ★✿ღ。京津冀ღ★✿ღ、长三角ღ★✿ღ、粤港澳大湾区ღ★✿ღ、成渝等经济增长极的城市群ღ★✿ღ、都市圈中ღ★✿ღ，均包含大量的县域ღ★✿ღ。可以说ღ★✿ღ，没有县域经济的深度融入ღ★✿ღ、共享共建ღ★✿ღ，就没有真正意义上的区域一体化高质量发展ღ★✿ღ。县域经济增长及其治理能力的提升ღ★✿ღ，也将为区域一体化发展创造强劲动力ღ★✿ღ。

　　近年来ღ★✿ღ，县域经济不断壮大尤其是大都市周边县域经济快速发展ღ★✿ღ，其产业链条分工ღ★✿ღ、基础设施配套ღ★✿ღ、公共服务供给等与大都市逐步接轨ღ★✿ღ，县域在区域一体化发展格局中的作用渐趋重要ღ★✿ღ。江苏昆山深度融入长三角城市群ღ★✿ღ、四川广汉紧紧依托成渝城市群ღ★✿ღ、江西信丰积极对接粤港澳大湾区ღ★✿ღ，不仅壮大了县域经济自身ღ★✿ღ，也成为区域一体化高质量发展的新亮点ღ★✿ღ。

　　内需是中国经济发展的基本动力ღ★✿ღ，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求ღ★✿ღ。党的十八大以来ღ★✿ღ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★✿ღ，中国坚定实施扩大内需战略ღ★✿ღ，促进形成强大国内市场ღ★✿ღ，内需对经济发展的支撑作用明显增强ღ★✿ღ。深入推动城乡区域协调发展ღ★✿ღ，充分释放三四线城市和县域ღ★✿ღ、乡村等的消费潜力ღ★✿ღ，对于激发消费潜能ღ★✿ღ、扩大内需市场ღ★✿ღ，意义重大ღ★✿ღ。

　　当前ღ★✿ღ，中国仍有超过50%的人口生活在县域ღ★✿ღ，庞大的人口基数构成了内需基本盘ღ★✿ღ。‌2023年县域社会消费品零售总额占全国的比重达46.3%ღ★✿ღ，且县域消费增速显著高于大中型城市ღ★✿ღ。咨询公司麦肯锡预测ღ★✿ღ，到2030年中国66%的个人消费增量将来自县域市场ღ★✿ღ。2025年在港交所上市的某新消费龙头ღ★✿ღ，将包括县域在内的下沉市场作为主攻方向ღ★✿ღ，在三线及以下城市的门店占比达到57%ღ★✿ღ。

　　秦岭脚下的陕西周至ღ★✿ღ，利用村里老屋改造成咖啡厅ღ★✿ღ，吸引很多游客打卡ღ★✿ღ；不产羊毛的浙江桐乡ღ★✿ღ，成为全国最大羊毛衫“集散地”ღ★✿ღ；浙江义乌从沿街叫卖的“鸡毛换糖”小生意ღ★✿ღ，发展成亚洲最大的小商品市场ღ★✿ღ，把进口ღ★✿ღ、出口ღ★✿ღ、转口ღ★✿ღ、内贸结合起来ღ★✿ღ，打造“国内国际双循环”的战略节点ღ★✿ღ。展望未来ღ★✿ღ，随着县域经济稳定增长ღ★✿ღ、居民收入持续提升以及基础设施ღ★✿ღ、公共服务等日益完善ღ★✿ღ，县域势必会释放出更为强大的内需潜力ღ★✿ღ，是进一步拓展中国经济发展空间的重要领域和方向ღ★✿ღ。

　　农为邦本ღ★✿ღ，本固邦宁ღ★✿ღ。民族要复兴ღ★✿ღ，乡村必振兴ღ★✿ღ。作为乡村的主要承载空间ღ★✿ღ，县域不仅充当着城市与乡村间生产要素交互的关联场域ღ★✿ღ，也是开展“三农”工作ღ★✿ღ、推动乡村全面振兴和城乡融合发展的主要抓手ღ★✿ღ。以县域经济为依托ღ★✿ღ，整合与优化城乡资源配置ღ★✿ღ，促进产业迭代升级ღ★✿ღ，全面提升城乡公共服务水平ღ★✿ღ，将为乡村全面振兴ღ★✿ღ、城乡融合发展营造有利环境ღ★✿ღ。

　　地处松辽平原腹地的吉林省公主岭市ღ★✿ღ，不仅玉米总产量ღ★✿ღ、每亩单产常年位居全国产粮大县前列ღ★✿ღ，还把玉米玩出各种“花样”ღ★✿ღ，形成玉米食品ღ★✿ღ、玉米淀粉ღ★✿ღ、玉米油等几十种深加工产品ღ★✿ღ；西藏江孜开辟青稞精深加工这一高原特色产业ღ★✿ღ，把“土特产”做成“大产业”ღ★✿ღ；山东省曹县通过发展电商ღ★✿ღ，累计吸引了包括近百名硕士ღ★✿ღ、博士在内的1.2万名大学生返乡就业创业ღ★✿ღ。县域已成为统筹城乡发展ღ★✿ღ、推进新型城镇化的重要空间ღ★✿ღ，也是带动农民发家致富ღ★✿ღ、促进城乡融合的关键切入点ღ★✿ღ。

　　县域经济作为国民经济的基本单元ღ★✿ღ，其绿色发展水平直接关系到生态文明和美丽中国的建设成效ღ★✿ღ。习近平同志在浙江工作期间ღ★✿ღ，走遍全省90多个县ღ★✿ღ，7次到淳安ღ★✿ღ，提出“绿色政绩观”ღ★✿ღ。2005年8月ღ★✿ღ，习近平同志在浙江安吉余村调研时ღ★✿ღ，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断ღ★✿ღ，这也成为中国县域生态文明和美丽中国建设的根本遵循ღ★✿ღ。

　　地处黄海之滨的山东荣成通过保护海洋生态ღ★✿ღ、发展海洋经济ღ★✿ღ，“蓝”“绿”动能澎湃ღ★✿ღ，经济发展实现“又美又强”ღ★✿ღ；四川蒲江努力把生态“高颜值”转化为经济“高价值”ღ★✿ღ，休闲农业和乡村旅游接待人数和总收入位居全省前列ღ★✿ღ。更多的县域通过优化产业结构ღ★✿ღ、加强农村基础设施建设ღ★✿ღ、推进绿色城镇化等措施ღ★✿ღ，打造了一批具有地方特色的美丽县城和美丽乡村ღ★✿ღ。县域经济还可以成为绿色技术创新的试验田和孵化器ღ★✿ღ，实现生产ღ★✿ღ、生态ღ★✿ღ、生活的有机统一ღ★✿ღ，为全国的绿色发展提供有益经验和示范澳门太阳网城官网ღ★✿ღ。

　　县域的经济发展水平和治理能效ღ★✿ღ，关乎城乡融合发展ღ★✿ღ、区域协调发展等重大战略实施ღ★✿ღ，关乎中国式现代化建设大局ღ★✿ღ。习近平总书记高度重视县域经济社会发展ღ★✿ღ，围绕城乡融合ღ★✿ღ、产业振兴ღ★✿ღ、县域治理等主题作出一系列重要论述ღ★✿ღ，深刻阐明了新时代县域经济学的核心内涵ღ★✿ღ。这些重要论述内涵十分丰富ღ★✿ღ，对推动新时代县域经济高质量发展ღ★✿ღ，统筹新型工业化ღ★✿ღ、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★✿ღ，实现全体人民共同富裕ღ★✿ღ，具有重大的现实意义和深远的历史意义ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，完整ღ★✿ღ、准确ღ★✿ღ、全面贯彻新发展理念ღ★✿ღ，统筹推进新型工业化ღ★✿ღ、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★✿ღ，促进城乡融合发展ღ★✿ღ，推动中国式现代化行稳致远ღ★✿ღ。

　　现代化进程中ღ★✿ღ，如何处理好工农关系ღ★✿ღ、城乡关系ღ★✿ღ，在一定程度上决定着现代化的成败ღ★✿ღ。2020年12月ღ★✿ღ，习近平总书记在中央农村工作会议上指出ღ★✿ღ，“今后15年是破除城乡二元结构ღ★✿ღ、健全城乡融合发展体制机制的窗口期”“要把县域作为城乡融合发展的重要切入点ღ★✿ღ，推进空间布局ღ★✿ღ、产业发展ღ★✿ღ、基础设施等县域统筹ღ★✿ღ，把城乡关系摆布好处理好ღ★✿ღ，一体设计ღ★✿ღ、一并推进ღ★✿ღ。”2022年5月ღ★✿ღ，中共中央办公厅ღ★✿ღ、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出ღ★✿ღ，县城是我国城镇体系的重要组成部分ღ★✿ღ，是城乡融合发展的关键支撑ღ★✿ღ，对促进新型城镇化建设ღ★✿ღ、构建新型工农城乡关系具有重要意义ღ★✿ღ。2023年底召开的中央经济工作会议提出ღ★✿ღ，“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来ღ★✿ღ，促进各类要素双向流动ღ★✿ღ，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设ღ★✿ღ，形成城乡融合发展新格局”ღ★✿ღ。党的二十届三中全会《决定》进一步提出ღ★✿ღ，“统筹新型工业化ღ★✿ღ、新型城镇化和乡村全面振兴”ღ★✿ღ。

　　从“两个统筹”到“三位一体”ღ★✿ღ，标志着中国共产党在推进中国式现代化进程中对城乡融合和县域经济发展规律性认识的不断深化ღ★✿ღ。与西方发达国家工业化ღ★✿ღ、城镇化ღ★✿ღ、农业现代化ღ★✿ღ、信息化“串联式”顺序发展的过程不同ღ★✿ღ，中国式现代化要实现赶超ღ★✿ღ，必然要求四化“并联式”叠加发展ღ★✿ღ，并与乡村振兴协同互动ღ★✿ღ、动态优化ღ★✿ღ。

　　新型工业化是在新发展理念指导下ღ★✿ღ，以高质量发展为核心ღ★✿ღ、以自主创新为根本动力ღ★✿ღ、以绿色低碳为生态底色ღ★✿ღ、以实数融合为技术特征ღ★✿ღ、以开放循环为空间形态的工业化ღ★✿ღ。新型城镇化是以人为核心ღ★✿ღ，以城乡一体ღ★✿ღ、产城互动ღ★✿ღ、节约集约ღ★✿ღ、生态宜居ღ★✿ღ、和谐发展为基本特征的城镇化ღ★✿ღ，是大中小城市和小城镇协调发展ღ★✿ღ、城乡互促共进的城镇化ღ★✿ღ。乡村全面振兴是以农业农村现代化为目标ღ★✿ღ，以提高乡村发展ღ★✿ღ、乡村建设ღ★✿ღ、乡村治理水平为重点ღ★✿ღ，以产业兴旺ღ★✿ღ、生态宜居ღ★✿ღ、乡风文明ღ★✿ღ、治理有效ღ★✿ღ、生活富裕为总要求的全面振兴ღ★✿ღ。只有这三者耦合互动ღ★✿ღ、协同跃升ღ★✿ღ，才能形成有效合力ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，发展各具特色的县域经济ღ★✿ღ，培育一批农业强县ღ★✿ღ、工业大县ღ★✿ღ、旅游名县ღ★✿ღ，促进农民群众就近就业增收ღ★✿ღ；发展比较优势明显ღ★✿ღ、带动能力强ღ★✿ღ、就业容量大的县域富民产业ღ★✿ღ，多措并举促进农民工稳岗就业ღ★✿ღ，挖掘经营增收和务工增收潜力ღ★✿ღ。

　　党的十八大以来ღ★✿ღ，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想ღ★✿ღ，把增强人民群众的获得感ღ★✿ღ、幸福感ღ★✿ღ、安全感融入改革发展稳定各项工作之中ღ★✿ღ，在促进共同富裕ღ★✿ღ、实现公平正义上推出了一系列开创性举措ღ★✿ღ。习近平总书记在2024年中央经济工作会议上强调ღ★✿ღ，“因地制宜推动兴业ღ★✿ღ、强县ღ★✿ღ、富民一体发展ღ★✿ღ，千方百计拓宽农民增收渠道”ღ★✿ღ。在2024年中央农村工作会议上指出ღ★✿ღ，“要积极发展乡村富民产业ღ★✿ღ，提高农业综合效益ღ★✿ღ，壮大县域经济ღ★✿ღ，拓宽农民增收渠道ღ★✿ღ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★✿ღ，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线”ღ★✿ღ。近年来ღ★✿ღ，中央一号文件多次对发展县域富民产业作出具体部署ღ★✿ღ，党的二十届三中全会《决定》明确要求“壮大县域富民产业”ღ★✿ღ。

　　产业是发展的根基ღ★✿ღ，县域富民产业ღ★✿ღ，通常具有较强的地域特色ღ★✿ღ、突出的产业集群效应和就业带动能力ღ★✿ღ，需立足当地资源条件和要素禀赋结构ღ★✿ღ，依赖城乡分工互补关系和经济循环ღ★✿ღ，突出县域三次产业融合ღ★✿ღ，最终带动就业创业ღ★✿ღ、促进居民增收ღ★✿ღ。打造城乡联动的产业集群ღ★✿ღ，提升县城产业承载和配套服务功能ღ★✿ღ，在重点镇发展加工流通关键节点ღ★✿ღ，在有条件的村建设优质原料基地ღ★✿ღ，把农产品增值收益留在农村ღ★✿ღ、留给农民ღ★✿ღ。依托农业农村特色资源ღ★✿ღ，向开发农业多种功能ღ★✿ღ、挖掘乡村多元价值要效益ღ★✿ღ，向一二三产业融合发展要效益ღ★✿ღ，贯通产加销ღ★✿ღ、融合农文旅ღ★✿ღ，推动乡村产业全链条升级ღ★✿ღ，增强市场竞争力和可持续发展能力ღ★✿ღ。

　　历经几十年的淬炼与发展ღ★✿ღ，我国已培育出众多具有知名度和影响力的县域富民产业典型ღ★✿ღ。比如ღ★✿ღ，习近平总书记多次“点赞”的县域特色产业ღ★✿ღ，甘肃天水的花牛苹果ღ★✿ღ、陕西柞水的木耳ღ★✿ღ、广西来宾市的甘蔗ღ★✿ღ、山东枣庄的石榴ღ★✿ღ、福建武夷山的茶叶等ღ★✿ღ。这些多元灵活的县域富民产业体系ღ★✿ღ，普遍具有因地制宜ღ★✿ღ、产业关联ღ★✿ღ、劳动力密集ღ★✿ღ、市场与政府紧密结合等关键特征ღ★✿ღ，为我国县域转变经济发展方式ღ★✿ღ、调整优化经济结构ღ★✿ღ、解决城乡人口就近就业ღ★✿ღ、实现共同富裕开辟了广阔空间ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，当前我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ★✿ღ，县域要立足于科技创新ღ★✿ღ，释放创新驱动的原动力ღ★✿ღ，积极培育县域新质生产力ღ★✿ღ，加快形成县域经济新的增长点ღ★✿ღ。

　　创新是引领发展的第一动力ღ★✿ღ。实施创新驱动发展战略ღ★✿ღ，基础在县域ღ★✿ღ，活力在县域ღ★✿ღ，难点也在县域ღ★✿ღ。与大中城市相比ღ★✿ღ，县域往往处于创新链条的末端ღ★✿ღ，高等院校ღ★✿ღ、科研机构较少ღ★✿ღ，技术ღ★✿ღ、数据等生产要素应用场景不多ღ★✿ღ，人才吸引力相对不足ღ★✿ღ。

　　2016年7月ღ★✿ღ，习近平总书记在宁夏考察时指出ღ★✿ღ，“越是欠发达地区ღ★✿ღ，越需要实施创新驱动发展战略”“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量ღ★✿ღ，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路”ღ★✿ღ。2017年5月ღ★✿ღ，国务院办公厅印发《关于县域创新驱动发展的若干意见》ღ★✿ღ，从国家层面对县域创新驱动发展进行了顶层设计ღ★✿ღ。今年3月ღ★✿ღ，习近平总书记在云南考察时指出ღ★✿ღ，推动产业转型升级是高质量发展的重点工作ღ★✿ღ。各地资源禀赋ღ★✿ღ、基础条件等不同ღ★✿ღ，抓产业转型升级要从实际出发ღ★✿ღ，遵循经济规律ღ★✿ღ，突出自身特色ღ★✿ღ。

　　目前ღ★✿ღ，中国很多县域依托改革开放和科技创新ღ★✿ღ，正在积极推进新型工业化ღ★✿ღ、培育壮大新质生产力ღ★✿ღ。赛迪方略县域经济研究中心的数据显示ღ★✿ღ，中国的县域拥有22个国家级高新区ღ★✿ღ、144个国家创新型县（市）ღ★✿ღ、58个国家知识产权强县建设试点县和示范县ღ★✿ღ，创建了356家国家企业技术中心ღ★✿ღ、132家国家级科技企业孵化器ღ★✿ღ。部分县域研发投入强度超过全国平均水平ღ★✿ღ，如江苏常熟2024年研发投入强度达到4.18%ღ★✿ღ。高新技术产业已成为部分县域的主要增长点ღ★✿ღ，2024年浙江余姚ღ★✿ღ、乐清ღ★✿ღ、义乌和山东胶州等县域高新技术产业产值占规上工业总产值比重已超过60%ღ★✿ღ，均超过所在省份的平均水平ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，各县域立足差异与比较优势ღ★✿ღ，科学研判自身功能定位与主攻方向ღ★✿ღ，运用系统思维ღ★✿ღ，将各具特色ღ★✿ღ、优势互补的“珍珠”——县域特色产业有效串联ღ★✿ღ、协同整合ღ★✿ღ，形成价值倍增的“项链”——区域产业集群或经济带ღ★✿ღ，加强战略引导ღ★✿ღ、优化营商环境ღ★✿ღ，为县域乃至区域高质量发展注入强劲持续的动力ღ★✿ღ。

　　中国幅员辽阔ღ★✿ღ、人口众多ღ★✿ღ，不同县域在资源禀赋ღ★✿ღ、产业基础ღ★✿ღ、区位条件ღ★✿ღ、文化传承ღ★✿ღ、生态功能等方面各不相同ღ★✿ღ。2023年5月ღ★✿ღ，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时要求ღ★✿ღ：“因地制宜发展小城镇ღ★✿ღ，促进特色小镇规范健康发展ღ★✿ღ，构建以县城为枢纽ღ★✿ღ、以小城镇为节点的县域经济体系ღ★✿ღ。”2025年3月ღ★✿ღ，习近平总书记在贵州考察时指出ღ★✿ღ：“要立足县域产业基础ღ★✿ღ，注重分工协作ღ★✿ღ，错位发展ღ★✿ღ、串珠成链ღ★✿ღ。”这些重要指示为各地区立足自身实际ღ★✿ღ，促进县域经济高质量发展提供了科学指引和根本遵循ღ★✿ღ。

　　放眼国内ღ★✿ღ，湖南双峰县定位丘陵山区农机需求培育国家级中小企业特色产业集群ღ★✿ღ，山东曹县汉服品牌通过电商合作打开国际市场ღ★✿ღ，福建安溪县探索出“茶叶+文旅”新业态……各地涌现的“一县一业”“一乡一特”生动实践ღ★✿ღ，正是因地制宜发挥比较优势ღ★✿ღ、实现错位发展的鲜活案例ღ★✿ღ，展现出中国县域经济发展的勃勃生机ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，加强党对县域经济发展的全面领导ღ★✿ღ，提升党委政府在县域治理的决策能力ღ★✿ღ、问题解决能力和公共服务能力ღ★✿ღ，建设高素质的县域干部队伍ღ★✿ღ，加大培养和引进具备现代治理理念和管理能力的专业人才ღ★✿ღ，为县域经济高质量发展和县域治理现代化奠定坚实基础ღ★✿ღ。

　　提升县域经济发展和县域治理现代化水平ღ★✿ღ，“领头雁”是关键ღ★✿ღ。习近平同志在福建工作时ღ★✿ღ，曾六年七下晋江ღ★✿ღ，总结提炼了以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”ღ★✿ღ。其中ღ★✿ღ，特别强调加强政府对市场经济发展的引导和服务ღ★✿ღ，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系ღ★✿ღ。“晋江经验”提出至今ღ★✿ღ，晋江的县域经济实力持续位居“全省第一”和“全国十强”ღ★✿ღ，成为全国县域经济发展的典范ღ★✿ღ、中国式现代化道路的县域样本ღ★✿ღ，这与晋江市党委政府重点当好“领路人ღ★✿ღ、推车手ღ★✿ღ、服务员”三种角色ღ★✿ღ，践行“不叫不到ღ★✿ღ、随叫随到ღ★✿ღ、服务周到ღ★✿ღ、说到做到”的“四到”理念ღ★✿ღ，密切相关ღ★✿ღ。

　　县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”ღ★✿ღ，县委书记就是“一线总指挥”ღ★✿ღ。党的十八大以来ღ★✿ღ，习近平总书记高度重视县委书记这支队伍的建设ღ★✿ღ，多次提到焦裕禄ღ★✿ღ、谷文昌ღ★✿ღ、杨善洲等县委书记榜样ღ★✿ღ，提出殷殷期待ღ★✿ღ。

　　2015年1月ღ★✿ღ，习近平总书记主持召开座谈会ღ★✿ღ，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话ღ★✿ღ，强调“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记ღ★✿ღ，始终做到心中有党ღ★✿ღ、心中有民ღ★✿ღ、心中有责ღ★✿ღ、心中有戒”ღ★✿ღ。2015年6月ღ★✿ღ，习近平总书记会见102名全国优秀县委书记时ღ★✿ღ，提出四点要求ღ★✿ღ：一要做政治的明白人ღ★✿ღ；二要做发展的开路人ღ★✿ღ；三要做群众的贴心人ღ★✿ღ；四要做班子的带头人ღ★✿ღ。

　　2024年10月15日下午ღ★✿ღ，在福建考察的习近平总书记来到漳州市东山县的谷文昌纪念馆ღ★✿ღ，了解老县委书记谷文昌同志感人事迹ღ★✿ღ，同谷文昌干部学院教师ღ★✿ღ、学员代表亲切交流ღ★✿ღ。习近平说ღ★✿ღ，谷文昌同志在福建是有口皆碑ღ★✿ღ、深入人心的ღ★✿ღ，他是千千万万中国共产党优秀领导干部的一位代表ღ★✿ღ。我们学习他的事迹ღ★✿ღ，不仅要高山仰止ღ★✿ღ，还要见贤思齐ღ★✿ღ，像他那样做人ღ★✿ღ、为政ღ★✿ღ，“为官一任ღ★✿ღ，造福一方”ღ★✿ღ，只有走这条路ღ★✿ღ，才是人间正道ღ★✿ღ。

　　习近平总书记还特别指出ღ★✿ღ，县域发展治理必须把党的基层组织建设牢牢抓在手里ღ★✿ღ。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带ღ★✿ღ，是包括村委会在内的各类社会基层组织的政治核心ღ★✿ღ。党和国家的各项方针政策和工作部署ღ★✿ღ，最终要靠广大基层干部团结带领群众去贯彻和实施ღ★✿ღ，人民群众的经济ღ★✿ღ、政治ღ★✿ღ、文化利益也要靠广大基层干部组织引导群众去实现ღ★✿ღ。一个组织一座堡垒ღ★✿ღ，一名党员一面旗帜ღ★✿ღ，基层是加强党的执政能力建设的基础ღ★✿ღ。第三章 新时代县域经济学的生动实践

　　发展县域经济是推动城乡融合发展ღ★✿ღ、乡村全面振兴ღ★✿ღ、实现共同富裕的关键ღ★✿ღ。进入新时代以来ღ★✿ღ，我国县域经济高质量发展取得显著成效ღ★✿ღ，在中国式现代化进程中的作用更加突出ღ★✿ღ。各地充分学习应用新时代县域经济学的基本原理和方法ღ★✿ღ，逆势突围ღ★✿ღ、转型升级ღ★✿ღ，因地制宜壮大县域经济ღ★✿ღ，实现兴业ღ★✿ღ、强县ღ★✿ღ、富民一体发展ღ★✿ღ，形成了各具特色的发展模式ღ★✿ღ。

　　近年来ღ★✿ღ，随着区域性自然资源和低成本劳动力等优势逐步衰减澳门太阳网城官网ღ★✿ღ，一些县域粗放型的传统发展模式难以为继ღ★✿ღ，正在面临转型发展的阵痛与创新发展的瓶颈ღ★✿ღ。但一些县市从新时代县域经济学中找思路ღ★✿ღ，牢牢把握新一轮科技革命和产业变革机遇ღ★✿ღ，通过传统产业改造升级ღ★✿ღ，创新发展县域新质生产力ღ★✿ღ，有效激发了县域经济生机活力ღ★✿ღ。

　　在国内外市场复苏乏力ღ★✿ღ、经济下行压力大的背景下ღ★✿ღ，福建晋江2024年GDP同比增长8.2%ღ★✿ღ，达3647.45亿元ღ★✿ღ。安踏ღ★✿ღ、特步ღ★✿ღ、361°等晋江运动鞋服企业敏锐捕捉国内消费升级动向ღ★✿ღ，从面料ღ★✿ღ、设计ღ★✿ღ、工艺ღ★✿ღ、流程管理等方面持续创新ღ★✿ღ。管理和技术创新双轮驱动ღ★✿ღ，晋江的纺织ღ★✿ღ、鞋服ღ★✿ღ、食品ღ★✿ღ、建材等传统支柱产业规模以上工业增加值增长率达9.5%ღ★✿ღ。

　　有“中国电器之都”之称的浙江乐清ღ★✿ღ，直面国际运价上涨ღ★✿ღ、市场订单减少等挑战ღ★✿ღ，持续做强基本盘ღ★✿ღ，全域传统产业向智能化ღ★✿ღ、数字化ღ★✿ღ、绿色化转型ღ★✿ღ，通过对生产线与管理环节大力度的技术改造ღ★✿ღ，智能电气产品质量明显提高ღ★✿ღ，企业不断做强并进军高端欧美市场ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学认为ღ★✿ღ，传统制造业是现代化产业体系的基底ღ★✿ღ，要加快数字化转型ღ★✿ღ，推广先进适用技术ღ★✿ღ，着力提升高端化ღ★✿ღ、智能化ღ★✿ღ、绿色化水平ღ★✿ღ。尤其在全球制造业竞争日益激烈ღ★✿ღ、技术变革不断加速的挑战下ღ★✿ღ，县域传统产业更需在科技创新ღ★✿ღ、资源能源消耗及排放ღ★✿ღ、市场化经营ღ★✿ღ、运营效率等方面寻找转型升级突破ღ★✿ღ，同时加大科技创新ღ★✿ღ、应用数字技术ღ★✿ღ，全力推动数实深度融合ღ★✿ღ，实现县域经济高质量发展ღ★✿ღ。

　　县域经济发展的关键在于培育和壮大主导产业ღ★✿ღ。抓产业创新ღ★✿ღ，既要守牢实体经济这个根基ღ★✿ღ，坚持推动传统产业改造升级ღ★✿ღ，也要勇于开辟战略性新兴产业ღ★✿ღ、未来产业新赛道ღ★✿ღ。部分县市抓住时机ღ★✿ღ，积极培育壮大新兴产业ღ★✿ღ，布局建设未来产业ღ★✿ღ，持续完善现代化产业体系ღ★✿ღ。

　　历经“农转工”“内转外”“散转聚”“低转高”“大转强”等不同发展阶段后ღ★✿ღ，江苏昆山市进一步抢占赛道ღ★✿ღ、发展新兴产业ღ★✿ღ，构筑起“2+6+X”产业布局ღ★✿ღ：7000亿级的新一代电子信息和3000亿级的高端装备制造两大主导产业ღ★✿ღ，新显示ღ★✿ღ、新智造ღ★✿ღ、新医疗ღ★✿ღ、新能源ღ★✿ღ、新材料ღ★✿ღ、新数字六大战略性新兴产业ღ★✿ღ，“X”即以元宇宙ღ★✿ღ、先进计算ღ★✿ღ、航空航天等为代表的未来产业ღ★✿ღ。

　　昆山切入新赛道绝非盲目跟风ღ★✿ღ，而是因地制宜ღ★✿ღ、顺势而为ღ★✿ღ。近年来ღ★✿ღ，新能源等赛道火热ღ★✿ღ，昆山并未贸然入局ღ★✿ღ，而是仔细比较研究ღ★✿ღ，选择最适合自己的发力方向ღ★✿ღ。与之类似ღ★✿ღ，浙江乐清在发展新兴产业方面ღ★✿ღ，也致力将电气产业和新能源产业融合发展ღ★✿ღ，瞄准新能源汽车ღ★✿ღ、充电桩ღ★✿ღ、储能等方向突破ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，以科技创新推动产业创新ღ★✿ღ，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业ღ★✿ღ、新模式ღ★✿ღ、新动能大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ，发展新质生产力ღ★✿ღ。县域经济高质量发展ღ★✿ღ，需健全因地制宜发展新质生产力的体制机制ღ★✿ღ，不断壮大新能源ღ★✿ღ、新材料ღ★✿ღ、先进制造ღ★✿ღ、电子信息等战略性新兴产业ღ★✿ღ，积极培育未来产业ღ★✿ღ，加快形成新质生产力ღ★✿ღ，增强发展新动能ღ★✿ღ。

　　产业集群不仅是现代产业发展的重要组织形式ღ★✿ღ，更是县域经济快速发展的重要支撑ღ★✿ღ。多地通过政策引导ღ★✿ღ、产业链整合和科技创新ღ★✿ღ，加速产业升级ღ★✿ღ，形成了一批具有全国乃至全球影响力的县域特色产业集群ღ★✿ღ。赛迪方略发布的《2024中国县域经济高质量发展研究报告》显示ღ★✿ღ，2022年及2023年工业和信息化部累计评定的200个中小特色产业集群中ღ★✿ღ，超四成（81个）分布在县域ღ★✿ღ，多集中在制造领域ღ★✿ღ。

　　湖南宁乡改变“装进篮子都是菜”的招商方式ღ★✿ღ，开展基于产业链发展的“策划式招商”大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ，与企业谈的不只是眼前利益ღ★✿ღ，而是从技术路线ღ★✿ღ、行业前景ღ★✿ღ、资本市场等方面逐一剖析ღ★✿ღ，有针对性地建链ღ★✿ღ、强链ღ★✿ღ、补链ღ★✿ღ、延链ღ★✿ღ，多个产业齐头并进ღ★✿ღ，形成了先进储能材料ღ★✿ღ、工程机械ღ★✿ღ、智能家电智能配件3条产业链以及生命科学ღ★✿ღ、食品和农产品加工两个产业集群ღ★✿ღ。

　　江西贵溪铜材产量占全国比重超1/10ღ★✿ღ，但铜材行业技术迭代快ღ★✿ღ，当地时刻保持忧患意识ღ★✿ღ，持续开展科技攻关ღ★✿ღ，铜产业多项生产工艺和技术装备水平已跻身世界先进行列ღ★✿ღ，铜基新材料产业集群入选国家级中小企业特色产业集群ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，县域特色产业集群发展需注重产业基础ღ★✿ღ，强化分工协作ღ★✿ღ，错位发展ღ★✿ღ，才能串珠成链ღ★✿ღ。一方面ღ★✿ღ，需根据资源禀赋ღ★✿ღ、区位特色ღ★✿ღ、发展潜力等选择相匹配的产业发展方向ღ★✿ღ，做好整体规划ღ★✿ღ；另一方面ღ★✿ღ，要积极对接国家战略ღ★✿ღ、区域规划ღ★✿ღ，打破地域界限ღ★✿ღ，促进技术ღ★✿ღ、人才ღ★✿ღ、市场等要素跨区域优化配置ღ★✿ღ，广泛汇聚各类优势资源ღ★✿ღ。

　　与大中城市相比ღ★✿ღ，县域产业整体发展层次较低ღ★✿ღ，东部和中西部地区县域产业发展不平衡——东部地区的县域依托区位等优势ღ★✿ღ，形成了现代产业集群ღ★✿ღ，中西部地区的许多县域依然表现出“农业大县ღ★✿ღ、工业小县ღ★✿ღ、财政穷县”等特征ღ★✿ღ。不过ღ★✿ღ，一些县域依托当地自然资源或传统农业优势ღ★✿ღ，发展具有地方特色的农产品ღ★✿ღ，为乡村振兴注入了可持续的内生动力ღ★✿ღ。

　　在东北ღ★✿ღ，“中国玉米之乡”吉林公主岭玉米年产量多年保持在60亿斤水平ღ★✿ღ，玉米种子从这里“卖天下”ღ★✿ღ，玉米产品在这里“闯天下”ღ★✿ღ，智慧农机ღ★✿ღ、优质新品种ღ★✿ღ、黑土地保护等新技术持续赋能农业新质生产力的发展ღ★✿ღ。

　　地处东南之滨的福建连江ღ★✿ღ，海域面积达3112平方公里ღ★✿ღ，是陆域面积的2.7倍ღ★✿ღ。当地汇集政策红利ღ★✿ღ，不断进行科技创新ღ★✿ღ，推动养殖业从“浅蓝”向“深蓝”挺进ღ★✿ღ，多措并举打造现代化“蓝色粮仓”ღ★✿ღ，2024年全县水产品总产量达133.68万吨ღ★✿ღ，同比增长约4%ღ★✿ღ，乡村振兴“渔歌”嘹亮ღ★✿ღ。

　　农业县的高质量发展出路在于大力发展现代农业ღ★✿ღ，积极发展乡村特色产业和农产品加工业ღ★✿ღ，延长产业链ღ★✿ღ、提升价值链ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，进一步促进一二三产业的融合ღ★✿ღ，创造更多发展机会ღ★✿ღ；提高农业经营集约化ღ★✿ღ、组织化ღ★✿ღ、规模化ღ★✿ღ、社会化ღ★✿ღ、产业化水平ღ★✿ღ，让分散的小农户融入大产业ღ★✿ღ、走进大市场ღ★✿ღ；以科技创新和装备优化支撑ღ★✿ღ，引领农业产业的转型和迭代升级ღ★✿ღ。

　　坚持生态优先ღ★✿ღ，才能实现长远发展ღ★✿ღ。一些县域协同推进降碳ღ★✿ღ、减污ღ★✿ღ、扩绿ღ★✿ღ、增长ღ★✿ღ，激活“生态红利”ღ★✿ღ，把“生态颜值”转化为“经济价值”ღ★✿ღ，打通了绿水青山与金山银山之间的转化通道ღ★✿ღ。

　　天蓝ღ★✿ღ、海清大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ、天鹅游弋ღ★✿ღ，这是时常出现在山东半岛最东端的荣成的美丽生态景观ღ★✿ღ。空气质量多年位居山东省首位ღ★✿ღ，近海水质长期保持在国家二类标准以上ღ★✿ღ，优越的生态环境和海洋资源ღ★✿ღ，为荣成的经济发展提供了重要支撑ღ★✿ღ，当地年经济总量连续多年超千亿元ღ★✿ღ，并获评“2024最具幸福感城市”ღ★✿ღ。如今ღ★✿ღ，荣成正践行绿色发展理念ღ★✿ღ，致力打造“零碳城市”ღ★✿ღ，在“又美又强”的路上昂首向前ღ★✿ღ。

　　四川蒲江地处成都ღ★✿ღ、眉山ღ★✿ღ、雅安三市交汇处ღ★✿ღ，林木覆盖率高达70.68%ღ★✿ღ。全县顺应大城市周边县城对接城市需求大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ、融入城市发展的城镇化新趋势ღ★✿ღ，将田园风光与城市生活“链接”ღ★✿ღ，用生态“诗意”让乡村人气爆棚ღ★✿ღ，休闲农业和乡村旅游接待人数和总收入位居四川省前列ღ★✿ღ。2024年蒲江实现地区生产总值228.6亿元ღ★✿ღ、增长6%ღ★✿ღ，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%ღ★✿ღ、6.4%ღ★✿ღ，实现了生态“高颜值”向经济“高价值”的转化ღ★✿ღ。

　　生态县坚持绿水青山就是金山银山ღ★✿ღ，根本在于统筹好生态保护和经济发展的关系ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，坚持正确政绩观ღ★✿ღ，强化生态观念大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ，在推动绿色可持续发展中实现高质量发展ღ★✿ღ，同时守牢安全生产ღ★✿ღ、耕地保护ღ★✿ღ、生态环保等底线红线ღ★✿ღ。

　　在经济全球化浪潮与区域经济一体化加速交织的今天ღ★✿ღ，县域经济与开放型经济已不再是遥不可及的两条平行线ღ★✿ღ，而是相互交织ღ★✿ღ，共同绘就了一幅波澜壮阔的社会经济发展画卷ღ★✿ღ。全球化已非大城市的专属ღ★✿ღ，从产业链招商到跨境数字贸易ღ★✿ღ，从技术标准接轨到人才生态培育ღ★✿ღ，一些县域通过政策创新与治理能力现代化ღ★✿ღ，向外开放嵌入全球价值链ღ★✿ღ。

　　浙江义乌以“买全球ღ★✿ღ、卖全球”的开放基因ღ★✿ღ，让“世界超市”多年长红ღ★✿ღ。通过持续改革ღ★✿ღ，打造“义支付”平台ღ★✿ღ、创新推出外籍商友卡ღ★✿ღ、健全纠纷多元调解体系等ღ★✿ღ，义乌已成长为关联我国210多万家企业ღ★✿ღ、与230多个国家和地区有商贸往来的贸易“巨无霸”ღ★✿ღ。

　　辽宁兴城从家庭作坊起步ღ★✿ღ，通过“设计—生产—营销”全链条数字化ღ★✿ღ，借力亚马逊ღ★✿ღ、希音等跨境电商平台ღ★✿ღ，让五彩斑斓的泳装从东北小城发到世界各地客户手中ღ★✿ღ。2024年ღ★✿ღ，“兴城泳装”区域品牌价值评价达到96.99亿元ღ★✿ღ，比2023年提升10.42亿元ღ★✿ღ，产品远销140多个国家和地区ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，以改革开放和科技创新作为县域经济发展的主要动力ღ★✿ღ。随着对外开放水平的不断提高ღ★✿ღ，我国县域将加快融入经济全球化进程ღ★✿ღ，县域需积极参与共建“一带一路”倡议ღ★✿ღ，拓展国际市场和资源渠道ღ★✿ღ，提升国际竞争力和影响力ღ★✿ღ；积极吸引外资外企ღ★✿ღ，引进先进技术和管理经验ღ★✿ღ，提升自身创新能力和发展水平ღ★✿ღ。

　　在城乡融合发展的大背景下ღ★✿ღ，发展县域文旅经济大有可为ღ★✿ღ。一些县域坚持以文塑旅ღ★✿ღ、以旅彰文ღ★✿ღ，做强沉浸式体验ღ★✿ღ、IP孵化ღ★✿ღ，推动文旅融合和县域经济发展ღ★✿ღ。

　　曾几何时ღ★✿ღ，提起“中国北极”黑龙江漠河ღ★✿ღ，人们想到的只有偏远ღ★✿ღ、寒冷和贫瘠ღ★✿ღ。如今ღ★✿ღ，经过开发建设ღ★✿ღ、全面停伐和生态修复ღ★✿ღ，文旅产业已成为当地经济发展的重要支柱ღ★✿ღ。独属于漠河的“找北游”和“北滋味”ღ★✿ღ，吸引各地游客纷至沓来ღ★✿ღ，籍籍无名的边陲小城成为人声鼎沸的旅游胜地ღ★✿ღ。依托大冰雪ღ★✿ღ、大森林ღ★✿ღ、大界江等资源ღ★✿ღ，漠河2024年接待游客ღ★✿ღ、旅游花费分别达358.4万人次ღ★✿ღ、33.1亿元ღ★✿ღ，同比分别增长81%ღ★✿ღ、84.9%ღ★✿ღ。

　　在四川广汉ღ★✿ღ，旅游业已成为百亿赛道上的“明星”产业ღ★✿ღ。当地以“三星堆+”带动全域旅游ღ★✿ღ，三星堆博物馆2024年入馆游客达580万人次ღ★✿ღ、再创历史新高ღ★✿ღ，推出易家河坝亲水游ღ★✿ღ、鲜食毛肚火锅游ღ★✿ღ、万亩菜花农家游等周边旅游产品ღ★✿ღ，激发文旅产业新活力ღ★✿ღ，连续三年入选全国旅游综合实力百强县ღ★✿ღ。

　　县域文旅产业发展ღ★✿ღ，在加快培育消费新场景ღ★✿ღ、拉动乡村经济ღ★✿ღ、推动新型城镇化等方面潜力巨大ღ★✿ღ，能够打造富民产业ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，县域需根植一方乡土ღ★✿ღ，对优秀传统文化和特色旅游资源进行创造性转化ღ★✿ღ、创新性发展ღ★✿ღ，强化区域ღ★✿ღ、城乡间要素双向流动ღ★✿ღ，才能更好在“小县域”实现文旅“大作为”ღ★✿ღ。

　　一些县市注重融入区域发展大局ღ★✿ღ，吸引外部产业转移ღ★✿ღ，以“差异互补”破解“梯度失衡”ღ★✿ღ，形成大城市群“腾笼换鸟”与县域经济“筑巢引凤”的协调共进ღ★✿ღ。

　　江西信丰县积极融入粤港澳大湾区ღ★✿ღ，抢抓粤港澳大湾区产业梯度转移机遇ღ★✿ღ，开展“敲门招商”ღ★✿ღ，成立上市公司招商兵团和20支招商小分队ღ★✿ღ，聚焦电子信息首位产业精准招商ღ★✿ღ。2021年以来ღ★✿ღ，信丰新招引落户20家上市企业ღ★✿ღ，其中9家来自大湾区ღ★✿ღ，信丰高新区六成企业来自大湾区ღ★✿ღ。

　　西安周至县与西安高新区共建省级重点产业园——高新集贤园ღ★✿ღ，重点发展生物医药ღ★✿ღ、智能制造澳门太阳网城官网ღ★✿ღ、高新科技等产业ღ★✿ღ。西部智能装备产业园ღ★✿ღ，则以智能制造ღ★✿ღ、高端装备ღ★✿ღ、环保装备ღ★✿ღ、新能源汽车零部件等为主导方向ღ★✿ღ，建设“产城融合”工业集中区ღ★✿ღ，实现“西安制造ღ★✿ღ、周至配套”ღ★✿ღ。

　　推动区域协调发展ღ★✿ღ，是解决县域经济发展不平衡不充分问题的重要途径ღ★✿ღ，也是推动高质量发展ღ★✿ღ、促进共同富裕的内在要求ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，县域经济的发展ღ★✿ღ，需要发挥区域协调发展战略ღ★✿ღ、区域重大战略ღ★✿ღ、主体功能区战略的叠加效应ღ★✿ღ，积极培育新的增长极ღ★✿ღ，因地制宜ღ★✿ღ、各展所长ღ★✿ღ，同时注重深化东ღ★✿ღ、中ღ★✿ღ、西ღ★✿ღ、东北地区产业协作ღ★✿ღ，推动产业有序梯度转移ღ★✿ღ。

　　长期以来ღ★✿ღ，由于特色资源开掘不足ღ★✿ღ，特色产品深加工能力不高ღ★✿ღ，导致很多县域的特色产业未能形成ღ★✿ღ，品牌优势不凸显ღ★✿ღ，产业同质化现象比较普遍ღ★✿ღ。一些县域利用资源禀赋ღ★✿ღ，打造特色产业ღ★✿ღ，巩固壮大了县域经济的根基ღ★✿ღ，展现出新时代县域经济“因地制宜ღ★✿ღ、分类施策”的发展智慧ღ★✿ღ。

　　陕西神木一度陷入单纯“挖煤”“卖煤”的模式ღ★✿ღ，经济命脉被煤价的涨跌左右ღ★✿ღ。如今ღ★✿ღ，神木建起一座座庞大的现代化煤矿ღ★✿ღ，彻底颠覆人们对煤炭行业“风险大”“污染强”“科技含金量不高”的刻板印象ღ★✿ღ，实现从“靠山吃山”到“养山富山”的范式变革ღ★✿ღ。

　　湖南沅江地处洞庭湖水系核心区域ღ★✿ღ，万吨级船舶可由此通江达海ღ★✿ღ，发展船舶产业有天然优势ღ★✿ღ。2024年ღ★✿ღ，沅江船舶产业工业总产值达125亿元ღ★✿ღ，占湖南省总量的80%以上ღ★✿ღ，通过“产业倍增”与“产业培塑”行动ღ★✿ღ，扩大了县域经济规模和实力ღ★✿ღ。

　　特色产业是县域经济的命脉ღ★✿ღ，“有特色”才能有市场ღ★✿ღ、有优势ღ★✿ღ、有竞争力ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，依托特色资源禀赋ღ★✿ღ，包括自然资源ღ★✿ღ、劳动力ღ★✿ღ、资金ღ★✿ღ、科学技术ღ★✿ღ、人文历史ღ★✿ღ、风俗习惯等ღ★✿ღ，瞄准产业细分领域ღ★✿ღ，培育龙头产业ღ★✿ღ、特色产业ღ★✿ღ，向市场提供特色产品ღ★✿ღ，不断巩固壮大县域经济特色和规模ღ★✿ღ。

　　党的十八大以来ღ★✿ღ，以习近平同志为核心的党中央对东西部协作和对口支援高位谋划ღ★✿ღ、强力推进ღ★✿ღ，规模之大ღ★✿ღ、范围之广ღ★✿ღ、要求之高前所未有ღ★✿ღ。数据显示ღ★✿ღ，截至2024年10月底ღ★✿ღ，东部8个省份向西部10个省份投入财政援助资金228.9亿元ღ★✿ღ，协作双方互派党政挂职干部2979人ღ★✿ღ、专业技术人才2.4万人ღ★✿ღ，引导企业投资1409亿元ღ★✿ღ，采购ღ★✿ღ、帮助销售农副产品1129亿元ღ★✿ღ，帮助81.5万名农村劳动力实现就业ღ★✿ღ。这无疑为中西部地区的县域经济发展注入了新的活力ღ★✿ღ。

　　东中西部县区的制度性合作正激活跨区域要素流动ღ★✿ღ，书写“小河有水大河满”的中国式现代化篇章ღ★✿ღ。福建与宁夏的“闽宁协作”将贺兰山东麓的戈壁滩化为葡萄种植黄金带ღ★✿ღ，福建企业引入滴灌技术与酒庄管理模式ღ★✿ღ，宁夏永宁以土地流转政策与光照资源对接ღ★✿ღ，共同打造“紫色产业”新地标ღ★✿ღ，使宁夏永宁从“干沙滩”蜕变为“金沙滩”ღ★✿ღ，酿酒葡萄种植面积达到12.5万亩ღ★✿ღ，建成投产酒庄20家ღ★✿ღ，葡萄酒年加工能力9.04万吨ღ★✿ღ，带动周边务工就业近1万人ღ★✿ღ。

　　浙江省宁波市鄞州区对口支援四川省凉山州盐源县ღ★✿ღ，依托盐源高原苹果种植优势ღ★✿ღ，引入冷链物流技术与电商平台ღ★✿ღ，打造“盐源苹果”地标品牌ღ★✿ღ，每年带动盐源县10万名苹果从业人员致富增收ღ★✿ღ。

　　依靠中国共产党超强的组织优势ღ★✿ღ，东西部协作和对口支援高效开展ღ★✿ღ、稳步推进ღ★✿ღ，不仅有利于中西部地区县域经济的高质量发展ღ★✿ღ，也为东部地区发展新质生产力提供坚强后盾ღ★✿ღ，夯实了共同富裕的物质基础ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，更好发挥制度优势ღ★✿ღ，做到区位优势精准互补和资源力量最优配置ღ★✿ღ，促进县域经济高质量发展ღ★✿ღ、实现共同富裕ღ★✿ღ。

　　一个个生动鲜活的县域经济发展样本验证了新时代县域经济学已突破传统发展范式ღ★✿ღ，展现出鲜明特色ღ★✿ღ，即“把强县和富民统一起来”的共享机制ღ★✿ღ，“把改革和发展结合起来”的制度创新ღ★✿ღ，“把城镇和乡村贯通起来”的空间重构ღ★✿ღ，“把人文和经济融合起来”的双向赋能ღ★✿ღ，“把发展和安全统筹起来”的底线思维ღ★✿ღ。这些理论创新构建起涵盖城乡融合ღ★✿ღ、产城互动ღ★✿ღ、文经互促的多维发展体系ღ★✿ღ，形成了可复制ღ★✿ღ、可推广的县域现代化方案ღ★✿ღ，为全球发展中国家破解城乡失衡ღ★✿ღ、贫富分化等难题提供了中国智慧ღ★✿ღ。

　　2014年3月ღ★✿ღ，习近平总书记赴河南视察指导ღ★✿ღ，提出了县域治理“把强县和富民统一起来ღ★✿ღ，把改革和发展结合起来ღ★✿ღ，把城镇和乡村贯通起来”的要求ღ★✿ღ。把强县和富民统一起来ღ★✿ღ，充分体现出中国式现代化以人民为中心的价值追求ღ★✿ღ。传统的发展经济学理论往往将经济增长与收入分配视作“效率与公平”的二元对立ღ★✿ღ，而强县与富民的统一打破了这一思维定势ღ★✿ღ，强调两者互为条件ღ★✿ღ、相互促进的辩证关系ღ★✿ღ。

　　让广大人民群众共享改革发展成果ღ★✿ღ，是习近平总书记关于县域经济和城乡融合发展重要论述的落脚点ღ★✿ღ。习近平指出ღ★✿ღ：“我国发展不平衡不充分问题仍然突出ღ★✿ღ，城乡区域发展和收入分配差距较大ღ★✿ღ，促进全体人民共同富裕是一项长期任务ღ★✿ღ，但随着我国全面建成小康社会ღ★✿ღ、开启全面建设社会主义现代化国家新征程ღ★✿ღ，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置ღ★✿ღ，脚踏实地ღ★✿ღ，久久为功ღ★✿ღ，向着这个目标更加积极有为地进行努力ღ★✿ღ。”他还指出ღ★✿ღ：“实现城乡区域协调发展ღ★✿ღ，不仅是国土空间均衡布局发展的需要ღ★✿ღ，而且是走共同富裕道路的要求ღ★✿ღ。”

　　县域富民产业是以共同富裕为价值取向ღ★✿ღ，促进城乡融合的重要产业载体ღ★✿ღ。习近平总书记多次强调ღ★✿ღ，要“向一二三产业融合发展要效益ღ★✿ღ，强龙头ღ★✿ღ、补链条ღ★✿ღ、兴业态ღ★✿ღ、树品牌ღ★✿ღ，推动乡村产业全链条升级ღ★✿ღ，增强市场竞争力和可持续发展能力”“农村一二三产业融合不是简单的一产‘接二连三’ღ★✿ღ，关键是完善利益联结机制ღ★✿ღ，不能富了老板ღ★✿ღ、丢了老乡”ღ★✿ღ。党的二十届三中全会提出ღ★✿ღ：“壮大县域富民产业ღ★✿ღ，构建多元化食物供给体系ღ★✿ღ，培育乡村新产业新业态ღ★✿ღ。”

　　新时代县域经济的发展ღ★✿ღ，以城乡关系结构变迁带动我国经济发展动力转换ღ★✿ღ，通过县域富民产业发展和生态保护ღ★✿ღ，激发农村低收入人口内生发展动力的需要ღ★✿ღ，持续巩固拓展脱贫攻坚成果ღ★✿ღ，实现城乡居民共同富裕ღ★✿ღ，满足城乡人民对美好生活的向往ღ★✿ღ。一方面ღ★✿ღ，发挥各县的资源禀赋和区位优势ღ★✿ღ，因地制宜发展特色产业ღ★✿ღ，积极融入更高能级城市的产业圈ღ★✿ღ，加强了分工协作和产业融合ღ★✿ღ。另一方面ღ★✿ღ，通过完善利益联结机制ღ★✿ღ、合理分配产业增值收益ღ★✿ღ，实现了产业富民增收ღ★✿ღ，将“强县根基”与“富民目标”的有机统一ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学的鲜明特色还在于ღ★✿ღ，通过深化改革破除发展障碍ღ★✿ღ，以发展成果检验改革成效ღ★✿ღ，形成双向驱动的县域经济发展路径ღ★✿ღ。把改革和发展结合起来ღ★✿ღ，本质是以制度创新重塑县域生产关系ღ★✿ღ，解放和发展生产力ღ★✿ღ。新时代县域经济的发展ღ★✿ღ，始终锚定发展质效提升和民生福祉增进ღ★✿ღ，使改革真正成为县域经济高质量发展的“加速器”ღ★✿ღ。

　　改革开放是决定中国命运的关键ღ★✿ღ，是党的十一届三中全会以来中国社会的主旋律和主基调ღ★✿ღ，在县域这个层面改革也是大势所趋ღ★✿ღ。习近平总书记指出ღ★✿ღ，要坚持以改革为动力ღ★✿ღ，不断破解城乡二元结构ღ★✿ღ；促进城乡基本公共服务均等化ღ★✿ღ、基础设施联通化ღ★✿ღ、居民收入均衡化ღ★✿ღ、要素配置合理化ღ★✿ღ、产业发展融合化ღ★✿ღ。推进城乡融合发展ღ★✿ღ，要坚决破除体制机制弊端ღ★✿ღ，推动公共资源更多向农村配置ღ★✿ღ，完善有利于推进“人地钱技”等要素在城乡间双向自由流动ღ★✿ღ、城乡基本公共服务普惠共享ღ★✿ღ、城乡基础设施一体化发展ღ★✿ღ、乡村经济多元化发展ღ★✿ღ、农民收入持续增长的体制机制和政策体系ღ★✿ღ，不断缩小城乡发展差距ღ★✿ღ、收入差距ღ★✿ღ。

　　改革是一项极其复杂的创新事业ღ★✿ღ，由于没有现成的模式ღ★✿ღ，缺乏经验ღ★✿ღ，出现一些问题是很自然的ღ★✿ღ。习近平总书记指出ღ★✿ღ：“允许改革有失误ღ★✿ღ，但不允许不改革ღ★✿ღ。”对此ღ★✿ღ，县域改革需保护大家的改革积极性ღ★✿ღ，县委县政府和各级领导干部要为勇于改革的同志做“保护伞”ღ★✿ღ。宽容改革失误ღ★✿ღ，“进行各项改革ღ★✿ღ，确实是一项复杂的工作ღ★✿ღ，难免会出现失误ღ★✿ღ，一些真正立志于改革的同志ღ★✿ღ，从大局出发ღ★✿ღ，为了发展生产力ღ★✿ღ，给国家创造财富ღ★✿ღ，即使出现一些问题甚至错误ღ★✿ღ，也是前进中的错误ღ★✿ღ，是应给予谅解的ღ★✿ღ。这与打着改革的旗号ღ★✿ღ，搞歪门邪道ღ★✿ღ，损公肥私ღ★✿ღ，搞不正之风犯错误是决然不同的两码事”ღ★✿ღ。同时也强调ღ★✿ღ，“做清醒的改革者ღ★✿ღ，明确改革目的ღ★✿ღ、目标ღ★✿ღ，多做调研ღ★✿ღ，多加学习ღ★✿ღ，密切注意外地改革经验ღ★✿ღ，改革的步子要大ღ★✿ღ、要稳”ღ★✿ღ。运用好试点的工作方式ღ★✿ღ，由一点到多点ღ★✿ღ，由单项到综合ღ★✿ღ，由局部到全局ღ★✿ღ，成功的经验要迅速推开ღ★✿ღ，偏差的地方要及时纠正ღ★✿ღ，不断发展改革形势ღ★✿ღ，扩大改革成果ღ★✿ღ。

　　近年来ღ★✿ღ，中国多地深入推进改革创新ღ★✿ღ，深化放权赋能改革ღ★✿ღ，赋予县（市）更多的经济社会管理权限ღ★✿ღ。比如ღ★✿ღ，河南省自2020年以来先后确定三批县域治理示范县（市）ღ★✿ღ，在扩权放权ღ★✿ღ、环境容量ღ★✿ღ、土地指标ღ★✿ღ、节能指标澳门太阳网城官网ღ★✿ღ、项目布局等方面给予倾斜支持ღ★✿ღ，赋予示范县（市）100多项省辖市级经济社会管理权限ღ★✿ღ，着力破解县域治理中的深层次体制机制障碍大象视频入口一二三2021ღ★✿ღ，不断增强县域发展的动力和活力ღ★✿ღ。

　　县域经济是国民经济中重要的子系统和区域性经济网络ღ★✿ღ，不仅包括县城经济ღ★✿ღ，也包括乡镇经济和村域经济各个层次ღ★✿ღ，是以县城为中心ღ★✿ღ、以集镇为纽带ღ★✿ღ、以广大乡村为基础的区域性经济ღ★✿ღ。

　　增长极理论是区域经济学的重要理论之一ღ★✿ღ，增长极概念最初由法国经济学家弗郎索瓦·佩鲁提出ღ★✿ღ，他认为某些主导部门或有创新能力的企业ღ★✿ღ、行业集中于特定的区域ღ★✿ღ，形成一种吸引力和排斥力交汇的增长极ღ★✿ღ。增长并非出现在所有地方ღ★✿ღ，而是以不同强度首先出现在一些增长点上ღ★✿ღ，这些增长点通过不同的渠道向外扩散ღ★✿ღ，对整个经济发展产生不同的最终影响ღ★✿ღ。后来法国经济学家布代维尔发展了佩鲁的增长极理论ღ★✿ღ，强调了增长极的空间特征ღ★✿ღ，认为经济空间是经济变量在地理空间之中或之上的运用ღ★✿ღ，增长极在拥有推进型产业的复合体城镇中出现ღ★✿ღ。 由此可看出ღ★✿ღ，增长极有两个层面ღ★✿ღ：经济空间上具有某种推进型产业部门的产业增长极和以积聚城镇推进经济发展的地理空间增长极ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学强调“把城镇和乡村贯通起来”ღ★✿ღ，在增长极理论的基础上ღ★✿ღ，提供了工业农业ღ★✿ღ、城乡发展“双向奔赴”的新思路ღ★✿ღ，就是要把城镇和乡村作为一个血脉相融ღ★✿ღ、地域相连的有机整体ღ★✿ღ，全面推进乡村振兴和县域经济发展ღ★✿ღ。习近平总书记指出ღ★✿ღ，要把工业和农业ღ★✿ღ、城市和乡村作为一个整体统筹谋划ღ★✿ღ，促进城乡在规划布局ღ★✿ღ、要素配置ღ★✿ღ、产业发展ღ★✿ღ、公共服务ღ★✿ღ、生态保护等方面相互融合和共同发展ღ★✿ღ。推进城乡融合发展ღ★✿ღ，必须增强城市对农村的反哺能力ღ★✿ღ、带动能力ღ★✿ღ，做好新型城镇化战略和乡村振兴战略的统筹衔接ღ★✿ღ、统一部署ღ★✿ღ、协同推进ღ★✿ღ，绘好城乡一张图ღ★✿ღ、下好城乡一盘棋ღ★✿ღ，逐步实现高水平的城乡发展一体化ღ★✿ღ，解决好城乡发展不平衡不协调的问题ღ★✿ღ。

　　2020年全国两会期间ღ★✿ღ，习近平总书记说ღ★✿ღ：“过去很多‘穷乡僻壤’现在都成了‘人间仙境’ღ★✿ღ，这其中交通等基础设施建设很重要ღ★✿ღ。”2025年7月举行的中央城市工作会议作出部署ღ★✿ღ，要求“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设ღ★✿ღ，继续推进农业转移人口市民化ღ★✿ღ，促进大中小城市和小城镇协调发展ღ★✿ღ，促进城乡融合发展”ღ★✿ღ。这些讲话深刻揭示了县域经济发展盘活乡村资源ღ★✿ღ，让城乡双向融通的重要性ღ★✿ღ。近年来ღ★✿ღ，全国多地通过有机融合林盘ღ★✿ღ、农田等要素ღ★✿ღ，使农村变景区ღ★✿ღ、田园变公园ღ★✿ღ，探索乡村生态资源价值转化路径ღ★✿ღ。同时ღ★✿ღ，加强农村信息化服务平台的建设ღ★✿ღ，提高农村生产要素配置效率ღ★✿ღ，有效增强了乡村的吸引力ღ★✿ღ、竞争力和内生动力ღ★✿ღ。

　　2024年2月3日ღ★✿ღ，《中共中央ღ★✿ღ、国务院关于学习运用“千村示范ღ★✿ღ、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》发布ღ★✿ღ，强调促进县域城乡融合发展ღ★✿ღ。多个省份的政府工作报告提出ღ★✿ღ，选择一批县城ღ★✿ღ，开展居住小区ღ★✿ღ、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动ღ★✿ღ，吸引更多农业转移人口就近就地城镇化ღ★✿ღ。推动县城基础设施和公共服务向村镇延伸覆盖ღ★✿ღ，提高县城辐射带动乡村能力ღ★✿ღ。

　　县域具有城乡联系紧密ღ★✿ღ、地域范围适中ღ★✿ღ、文化同质性强等特点ღ★✿ღ。新时代县域经济学ღ★✿ღ，注重将县域文化资源转化为发展动能ღ★✿ღ，激活传统文脉ღ★✿ღ、创新文化业态ღ★✿ღ、构建城乡共同体ღ★✿ღ，为中国式现代化提供了独特的文化支点和经济发展路径ღ★✿ღ。

　　县域作为中华文明的基本单元ღ★✿ღ，其文化基因的挖掘与转化ღ★✿ღ，正在成为中国县域经济差异化发展的关键ღ★✿ღ。习近平总书记强调ღ★✿ღ，很多风俗习惯ღ★✿ღ、村规民约等具有深厚的优秀传统文化基因ღ★✿ღ。不少乡村文化要素ღ★✿ღ，既是民族记忆与地域性文化特色的重要依托ღ★✿ღ，也成为产业发展ღ★✿ღ、文旅创新的独特禀赋ღ★✿ღ。浙江松阳县依托完整保留的百余座传统村落ღ★✿ღ，成功打造“最后的江南秘境”文旅IPღ★✿ღ；福建武夷山依托茶文化与丹霞地貌ღ★✿ღ，开发碧水丹山甲东南ღ★✿ღ、岩骨花香冠天下ღ★✿ღ、朱子理学远流传等主题的茶旅融合ღ★✿ღ、研学体验等产品ღ★✿ღ；贵州榕江“村超”赛事则通过足球文化激活县域活力ღ★✿ღ，不仅带动本地餐饮ღ★✿ღ、住宿消费增长ღ★✿ღ，还通过海外社交媒体传播ღ★✿ღ，引起了国际社会的广泛关注ღ★✿ღ。

　　民族要复兴ღ★✿ღ，乡村必振兴ღ★✿ღ，乡愁是灵魂ღ★✿ღ。2013年ღ★✿ღ，习近平总书记在中央城镇化工作会议上明确提出ღ★✿ღ，“要让城市融入大自然ღ★✿ღ，让居民望得见山ღ★✿ღ、看得见水ღ★✿ღ、记得住乡愁”ღ★✿ღ。这不仅是一种内在文化与精神诉求ღ★✿ღ，也在借“逆城市化”需求重塑乡村价值ღ★✿ღ，使得县域向上承接大中城市的产业转移ღ★✿ღ，促进区域之间的产业融合与要素交换ღ★✿ღ，同时向下带动乡村产业的一体化发展ღ★✿ღ，形成城乡融合发展新格局ღ★✿ღ。近年来ღ★✿ღ，安徽新能源汽车产业在自身不断发展壮大的同时ღ★✿ღ，带动了钢材ღ★✿ღ、轮胎ღ★✿ღ、玻璃ღ★✿ღ、电子等一批县域零部件产业发展ღ★✿ღ，助力乡村振兴推进ღ★✿ღ。

　　把生态治理和发展特色产业有机结合起来ღ★✿ღ，既让乡村保存天蓝水清的田园风光ღ★✿ღ，也让绿水青山成为金山银山ღ★✿ღ。山水林田湖草沙系统治理ღ★✿ღ，森林成为水库ღ★✿ღ、钱库ღ★✿ღ、粮库ღ★✿ღ、碳库ღ★✿ღ，更多县域挖掘本地的林ღ★✿ღ、草ღ★✿ღ、湖ღ★✿ღ、土ღ★✿ღ、花等特色资源ღ★✿ღ，文旅结合ღ★✿ღ，保护与发展并重ღ★✿ღ，江西省婺源县依托83.67%的森林覆盖率ღ★✿ღ，开发全域旅游产品ღ★✿ღ，构建起“花海经济”“观鸟经济”等特色模式ღ★✿ღ。中国的县域发展摆脱了西方“先污染ღ★✿ღ、后治理”的老路ღ★✿ღ，为子孙后代和全人类的永续发展指明了方向ღ★✿ღ，成为中国对世界发展的重要贡献ღ★✿ღ。

　　1990年ღ★✿ღ，习近平同志在《从政杂谈》一文中指出ღ★✿ღ：“如果把国家喻为一张网ღ★✿ღ，全国三千多个县就像这张网上的纽结ღ★✿ღ。‘纽结’松动ღ★✿ღ，国家政局就会发生动荡ღ★✿ღ；‘纽结’牢靠ღ★✿ღ，国家政局就稳定ღ★✿ღ。”县域作为国民经济的基本单元ღ★✿ღ，承担着“城尾乡头”的战略枢纽功能ღ★✿ღ，其发展既要追求经济质效提升ღ★✿ღ，更要确保守住粮食安全ღ★✿ღ、生态安全ღ★✿ღ、防范规模性返贫等多条底线ღ★✿ღ，实现高质量发展和高水平安全的良性互动ღ★✿ღ。

　　对耕地保护利用和粮食生产ღ★✿ღ，习近平总书记念兹在兹ღ★✿ღ。在国内考察时ღ★✿ღ，他常常揭开贫困户家的锅盖ღ★✿ღ，了解老乡吃什么ღ★✿ღ；在基层调研中ღ★✿ღ，他深入田间地头ღ★✿ღ，看庄稼长势ღ★✿ღ、听农民心声ღ★✿ღ。“在粮食问题上不能侥幸ღ★✿ღ、不能折腾”“如果口粮依赖进口ღ★✿ღ，我们就会被别人牵着鼻子走”……2020年7月ღ★✿ღ，习近平总书记来到吉林省四平市梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区ღ★✿ღ，调研一件头等大事——粮食生产ღ★✿ღ。他要求ღ★✿ღ，采取有效措施切实把黑土地这个“耕地中的大熊猫”保护好ღ★✿ღ、利用好ღ★✿ღ，使之永远造福人民ღ★✿ღ。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下ღ★✿ღ，中国各地区各部门尤其是县级政府严格落实耕地保护和粮食安全责任ღ★✿ღ。2024年中国粮食总产量14130亿斤ღ★✿ღ，同比增长1.6%ღ★✿ღ，连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上ღ★✿ღ，首次迈上1.4万亿斤新台阶ღ★✿ღ，进一步夯实了国家粮食安全根基ღ★✿ღ，也为稳定全球粮食市场ღ★✿ღ、维护世界粮食安全作出了积极贡献ღ★✿ღ。

　　统筹发展和安全是一场县域治理能力的大考ღ★✿ღ，其核心在于将“安全基因”植入发展血脉ღ★✿ღ。粮食安全不是孤立命题ღ★✿ღ，需与产业升级ღ★✿ღ、农民增收深度耦合ღ★✿ღ。生态安全则需要从“被动防御”转向“主动创造价值”ღ★✿ღ，通过制度创新激活生态资源潜能ღ★✿ღ，通过技术赋能提升环境治理效能ღ★✿ღ。对于常态化防止返贫致贫而言ღ★✿ღ，则要坚持事前预防性措施和事后帮扶相统一ღ★✿ღ，提高城乡公共服务均等化水平ღ★✿ღ，促进扶志与扶智结合ღ★✿ღ、城市与乡村融合ღ★✿ღ、防贫与治理整合ღ★✿ღ，拓展监测帮扶机制的治理效能ღ★✿ღ。唯有以系统思维打破条块分割ღ★✿ღ，以制度创新激发多元共治ღ★✿ღ，以技术革命推动质效变革ღ★✿ღ，才能实现安全与发展的动态均衡ღ★✿ღ，推动县域从“被动守线”向“主动创安”跃升ღ★✿ღ，为中国式现代化筑牢根基ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学基于中国县域治理的历史纵深ღ★✿ღ，突破传统发展经济学框架ღ★✿ღ，生发出时代启示性与未来前瞻性ღ★✿ღ，引领中国县域现代化生动实践取得显著成效ღ★✿ღ。在县域这一最具烟火气的治理单元中ღ★✿ღ，新时代县域经济学的理论探索与实践ღ★✿ღ，不仅彰显中国县域治理的特色ღ★✿ღ，更凝结起具有人类文明新形态世界意义的创新范式ღ★✿ღ。

　　中国有14亿多人口ღ★✿ღ，9亿多人常住在城镇ღ★✿ღ，近5亿人在乡村ღ★✿ღ。始终将人的发展作为核心目标ღ★✿ღ，实现经济发展与社会治理的良性循环ღ★✿ღ，这是新时代县域经济学“以人为本”的本质内涵‌和深层逻辑ღ★✿ღ。习近平总书记指出ღ★✿ღ，“要着力构建城乡融合发展新格局”“顺应人口流动趋势ღ★✿ღ，推动城乡融合发展ღ★✿ღ，促进城乡产业发展ღ★✿ღ、基础设施ღ★✿ღ、公共服务一体化”“更好发挥县城连接城市ღ★✿ღ、带动乡村作用ღ★✿ღ，率先在县域内实现城乡融合发展”ღ★✿ღ。

　　在产城人融合发展方面ღ★✿ღ，福建晋江具有典型性ღ★✿ღ。改革开放之初ღ★✿ღ，晋江基本上没有任何工业基础ღ★✿ღ，经济总量小ღ★✿ღ，财政和人均收入均低于全国ღ★✿ღ、全省平均水平ღ★✿ღ，是远近闻名的“高产穷县”ღ★✿ღ。晋江是从“三闲”（闲资ღ★✿ღ、闲劳动力ღ★✿ღ、闲房）起步ღ★✿ღ，从家庭作坊ღ★✿ღ、乡镇工厂一步一步做起来的ღ★✿ღ。晋江成功的秘诀在于依靠人的力量ღ★✿ღ，特别是依靠一支爱拼会赢ღ★✿ღ、具有创新创业精神的企业家人才队伍ღ★✿ღ，最大限度地发挥人的积极性ღ★✿ღ、主动性和创造性ღ★✿ღ。

　　人是发展的原动力ღ★✿ღ，“以人为本”也是发展的价值坐标ღ★✿ღ。晋江等县域发展的经验中ღ★✿ღ，秉持“产是第一支撑ღ★✿ღ，城是第一平台ღ★✿ღ，人是第一要素”理念ღ★✿ღ，坚持“以产聚人兴城ღ★✿ღ，以城留人促产”ღ★✿ღ，大力促进产城人融合发展ღ★✿ღ。2002年习近平同志在总结“晋江经验”时就前瞻性地提出晋江应努力在推动工业化与城市化互促共进ღ★✿ღ、协调发展方面探索ღ★✿ღ、创造新的经验ღ★✿ღ。在“效率和公平”的前提下ღ★✿ღ，中国的部分县域正逐渐摆脱城市化滞后于工业化发展的问题ღ★✿ღ，将新型工业化ღ★✿ღ、新型城镇化与乡村振兴发展结合起来ღ★✿ღ，实现农村和城市“一样的生活品质ღ★✿ღ，不一样的生活体验”ღ★✿ღ。

　　统筹考虑产业升级ღ★✿ღ、人口集聚和城镇发展ღ★✿ღ，是加快推进以人为本的新型城镇化的重要内容ღ★✿ღ，也是新时代县域经济高质量发展的必然选择ღ★✿ღ。2013年ღ★✿ღ，习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出ღ★✿ღ，“要以人为本ღ★✿ღ，推进以人为核心的城镇化ღ★✿ღ，提高城镇人口素质和居民生活质量ღ★✿ღ，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务ღ★✿ღ。要优化布局ღ★✿ღ，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局ღ★✿ღ，把城市群作为主体形态ღ★✿ღ，促进大中小城市和小城镇合理分工ღ★✿ღ、功能互补ღ★✿ღ、协同发展ღ★✿ღ。要坚持生态文明ღ★✿ღ，着力推进绿色发展ღ★✿ღ、循环发展ღ★✿ღ、低碳发展ღ★✿ღ，尽可能减少对自然的干扰和损害ღ★✿ღ，节约集约利用土地ღ★✿ღ、水ღ★✿ღ、能源等资源ღ★✿ღ。要传承文化ღ★✿ღ，发展有历史记忆ღ★✿ღ、地域特色ღ★✿ღ、民族特点的美丽城镇ღ★✿ღ。”党的二十届三中全会《决定》提出ღ★✿ღ，“构建产业升级ღ★✿ღ、人口集聚ღ★✿ღ、城镇发展良性互动机制”ღ★✿ღ，为进一步谋划“产ღ★✿ღ、城ღ★✿ღ、人”深度融合发展提供了科学指引ღ★✿ღ。

　　中国特色社会主义进入新时代后ღ★✿ღ，全面推进中国治理改革创新ღ★✿ღ，“关键是要进一步形成公平竞争的发展环境ღ★✿ღ，进一步增强经济社会发展活力ღ★✿ღ，进一步提高政府效率和效能ღ★✿ღ，进一步实现社会公平正义ღ★✿ღ，进一步促进社会和谐稳定ღ★✿ღ，进一步提高党的领导水平和执政能力”ღ★✿ღ。习近平总书记这“六个进一步”的治理改革要求ღ★✿ღ，激发了政党ღ★✿ღ、国家ღ★✿ღ、市场ღ★✿ღ、社会等主体的创新思维ღ★✿ღ，搭建起“有力政党掌舵领航澳门太阳网城官网ღ★✿ღ、有为政府破浪护航ღ★✿ღ、有效市场扬帆竞发ღ★✿ღ、有机社会聚力共治”的多元协同体系ღ★✿ღ。

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征ღ★✿ღ。中国共产党发挥着“总揽全局ღ★✿ღ、协调各方”的作用ღ★✿ღ。湖南省溆浦县通过党建引领产业布局ღ★✿ღ，提出“一区两园两基地”空间规划ღ★✿ღ，将党的政治优势转化为县域发展的制度效能ღ★✿ღ。浙江“县域高质量发展要素配置”试点下放138项省级审批权限ღ★✿ღ，体现了党在制度创新中的主导作用ღ★✿ღ。

　　在中国共产党的领导下ღ★✿ღ，县级政府主动作为ღ★✿ღ，成为中国式县域现代化的重要动力ღ★✿ღ。政府行为在企业发展ღ★✿ღ、引导产业发展中扮演着至关重要的角色ღ★✿ღ，世界银行在一份以“变革世界中政府”为主题的报告中强调ღ★✿ღ，“政府对一国经济和社会发展以及这种发展能否持续下去有举足轻重的作用ღ★✿ღ。在追求集体目标上ღ★✿ღ，政府对变革的影响ღ★✿ღ、推动和调节方面的潜力是无可比拟的ღ★✿ღ。当这种能力得到良好发挥ღ★✿ღ，该国经济便蒸蒸日上”ღ★✿ღ。县域营商环境取决于政府的作为ღ★✿ღ，有为政府的关键在于破除市场壁垒ღ★✿ღ、降低交易成本ღ★✿ღ。只有找准产业发展过程中的痛点难点ღ★✿ღ，因势利导提供政策扶持ღ★✿ღ，解决发展瓶颈ღ★✿ღ，才能让县域各种生产要素充分涌动ღ★✿ღ，推动县域高质量发展ღ★✿ღ。

　　产业是县域经济发展的基础ღ★✿ღ，产业选择必须遵循市场规律ღ★✿ღ、禀赋结构ღ★✿ღ，挖掘潜在比较优势ღ★✿ღ，才具有市场竞争力ღ★✿ღ。基础设施不足和体制机制不适应会制约有效市场机制的发挥ღ★✿ღ，这需要政府积极有为去解决与有效市场相匹配的制度支撑问题ღ★✿ღ。

　　县域经济的高质量发展最终离不开社会主体的深度参与ღ★✿ღ。有机社会作为县域经济发展的“软基建”ღ★✿ღ，通过组织重构ღ★✿ღ、文化赋能ღ★✿ღ、生态转化等路径ღ★✿ღ，实现了社会资本与经济资本的深度融合ღ★✿ღ。例如ღ★✿ღ，浙江“千万工程”通过村民议事会ღ★✿ღ、乡贤理事会等自治组织ღ★✿ღ，实现环境整治与产业规划的协同推进ღ★✿ღ，为经济发展提供更好制度保障和环境条件ღ★✿ღ。

　　“随山将万转ღ★✿ღ，趣途无百里”ღ★✿ღ。中国地大物博ღ★✿ღ，千里不同风ღ★✿ღ，百里不同俗ღ★✿ღ。新时代县域经济学强调ღ★✿ღ，因地制宜统筹县域治理ღ★✿ღ，兼容不同的地方禀赋和发展路径ღ★✿ღ。

　　习近平同志总结提炼的“晋江经验”强调要“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”ღ★✿ღ。《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确提出“积极培育专业功能县城ღ★✿ღ。支持具有资源ღ★✿ღ、交通等优势的县城发挥专业特长ღ★✿ღ，培育发展特色经济和支柱产业ღ★✿ღ，强化产业平台支撑”ღ★✿ღ。根据各地资源禀赋和区位特点发展ღ★✿ღ，因地制宜探索多重路径ღ★✿ღ，为全球后发地区突破“中等收入陷阱”提供了方法论启示ღ★✿ღ。

　　生产关系多样化的本质是破除单一增长逻辑的束缚ღ★✿ღ。欧美国家在工业化进程中形成的“资本—技术”主导模式ღ★✿ღ，常导致县域经济依附于中心城市产业链而处于低端环节ღ★✿ღ。中国县域通过集群化ღ★✿ღ、差异化等方式发展战略ღ★✿ღ，将特色要素重组不断创造新质生产力ღ★✿ღ，把在地文化ღ★✿ღ、生态资源等禀赋转化为澎湃经济动能ღ★✿ღ。

　　没有一模一样且一成不变的发展方案ღ★✿ღ，每个县域都应从自身资源禀赋和需求出发制定发展政策ღ★✿ღ。中国县域正以资源禀赋为原点ღ★✿ღ，绘制“一县一业ღ★✿ღ、一域一品”的差异化发展图谱ღ★✿ღ，以实践破解“大城市病”难题ღ★✿ღ，通过政策引导激活资源潜能ღ★✿ღ、技术革命重塑产业形态ღ★✿ღ、生态伦理重构发展认知ღ★✿ღ，让每一寸土地都能在高质量发展的坐标系中找到独特方位ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学为广大发展中国家破解城乡二元结构矛盾ღ★✿ღ、实现可持续发展提供了启示和借鉴ღ★✿ღ，其理论本身也在持续地发展和创新中ღ★✿ღ。

　　许多发展中国家的城镇化路径以特大城市为核心ღ★✿ღ，例如孟买ღ★✿ღ、圣保罗ღ★✿ღ、墨西哥城等ღ★✿ღ，这些城市因政策倾斜ღ★✿ღ、地理优势或历史积累成为人口和经济活动的集中地ღ★✿ღ。著名发展经济学家阿尔伯特·赫希曼的“极化—涓滴效应”学说认为ღ★✿ღ，经济发达区域与欠发达地区之间存在极化效应ღ★✿ღ，主要表现在随着经济发达区域的发展ღ★✿ღ，欠发达区域的要素向经济发达区域流动ღ★✿ღ，从而削弱了欠发达区域的经济发展能力ღ★✿ღ，导致其经济发展恶化ღ★✿ღ。因此ღ★✿ღ，这种极化模式常伴随着贫民窟扩张ღ★✿ღ、环境污染ღ★✿ღ、公共服务不足等“城市病”ღ★✿ღ。

　　新时代中国县域经济的发展证明ღ★✿ღ，县域并不仅仅是被动接受中心城市辐射的“末梢单元”ღ★✿ღ，通过激活内生动力ღ★✿ღ、重构要素配置ღ★✿ღ、深挖本土禀赋ღ★✿ღ，县域能够突破地理层级与经济层级的双重制约ღ★✿ღ，从“被动受体”跃升为“主动引擎”ღ★✿ღ，作为非中心城市亦可通过内生动力形成独立增长极ღ★✿ღ。这种转变不仅体现在经济总量的扩张ღ★✿ღ，更在于其通过构建特色产业链ღ★✿ღ、完善要素市场体系ღ★✿ღ、优化资源配置效率ღ★✿ღ，形成了完整经济生态ღ★✿ღ。县域不再仅仅是城市群的“附属品”ღ★✿ღ，而是具有自主造血能力ღ★✿ღ、独立价值创造能力的基础性经济单元ღ★✿ღ，其发展路径从“依附性承接”转向“主体性建构”澳门太阳网城官网ღ★✿ღ，在区域经济格局中开启从“边缘跟随”到“多极共生”的转变ღ★✿ღ，为拉美ღ★✿ღ、非洲等面临城乡二元结构矛盾的发展中国家提供了“非掠夺式城镇化”经验ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学的生动实践还充分展现“绿水青山就是金山银山”的可持续发展价值ღ★✿ღ。浙江丽水市将满目青山转化为超过5000亿元的生态产品价值ღ★✿ღ，让农民守着竹林也能实现收入十年连续增长ღ★✿ღ。江苏如东县的海岸线上ღ★✿ღ，风电机组与候鸟迁徙和谐共舞ღ★✿ღ，演绎着“绿电生产—生态修复—民生改善”的三重奏ღ★✿ღ。中国县域在新能源ღ★✿ღ、生态补偿ღ★✿ღ、低碳农业等领域的探索ღ★✿ღ，为全球中小城镇应对气候变化ღ★✿ღ、实现绿色转型提供了技术与管理经验ღ★✿ღ。通过统筹生态保护与经济增长ღ★✿ღ、应用绿色先进技术ღ★✿ღ、建立生态产品价值实现机制等方式澳门太阳网城官网ღ★✿ღ，县域经济发展能够在经济增长初期ღ★✿ღ，就实现生态保护与产业升级ღ★✿ღ、绿水青山与共同富裕的协同ღ★✿ღ。

　　穿越华夏千年的历史烟云ღ★✿ღ，县一直是中国最稳定ღ★✿ღ、最具生命力的政区层级ღ★✿ღ。纵览中国辽阔的经济版图ღ★✿ღ，县始终是承上启下ღ★✿ღ、夯土筑基的关键单元ღ★✿ღ。新时代中国各个地方蓬勃发展的县域经济ღ★✿ღ，书写着中国之治壮丽画卷的浓墨重彩ღ★✿ღ，更成为中国式现代化的重要支撑和活力之源ღ★✿ღ。

　　县域经济是城乡融合的“牛鼻子”ღ★✿ღ。我国著名社会学家费孝通先生在《乡土中国》一书中ღ★✿ღ，将中国社会的基层定义为乡土性的ღ★✿ღ。聚村而居ღ★✿ღ、终老是乡ღ★✿ღ，县域传承着厚重的农耕文明ღ★✿ღ，也寄托着浓郁的乡愁记忆ღ★✿ღ。过去几十年ღ★✿ღ，中国经历了世界历史上规模最大ღ★✿ღ、速度最快的城镇化进程ღ★✿ღ，城镇化率从1949年的11%提高到2024年的67%ღ★✿ღ。从人口普查数据看ღ★✿ღ，2014年到2024年十年间县城和县级市城区常住人口增长超过30%ღ★✿ღ，农民向县城集聚的现象比较普遍ღ★✿ღ，县城成为农业转移人口就近城镇化的重要载体ღ★✿ღ。从“乡土中国”向“城镇中国”转变的进程中ღ★✿ღ，习近平总书记鲜明指出ღ★✿ღ，“率先在县域内破除城乡二元结构”“率先在县域内实现城乡融合发展”“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”ღ★✿ღ。这对于解决“三农”问题ღ★✿ღ，增强城乡经济联系意义重大ღ★✿ღ。

　　县域经济是高质量发展的“车轮子”ღ★✿ღ。近几年ღ★✿ღ，县域经济发展亮点纷呈ღ★✿ღ、话题不断ღ★✿ღ，“千亿大县”扩容进阶ღ★✿ღ，县域产业“繁花似锦”ღ★✿ღ、县域消费“热辣滚烫”ღ★✿ღ、县域旅游“实力出圈”……2025年的中央一号文件ღ★✿ღ，将“着力壮大县域富民产业”独立成章ღ★✿ღ，作出了发展乡村特色产业ღ★✿ღ、完善联农带农机制ღ★✿ღ、拓宽农民增收渠道等决策部署ღ★✿ღ。培育富民产业ღ★✿ღ、激活消费潜力ღ★✿ღ、健全共富机制ღ★✿ღ，越来越多的好政策带动县域产业兴ღ★✿ღ、活力显ღ★✿ღ、生活美ღ★✿ღ、百姓富ღ★✿ღ，推动经济高质量发展的列车高速向前ღ★✿ღ，奔向全面振兴与共同富裕的新希望ღ★✿ღ。

　　县域经济是中国式现代化的“腰杆子”ღ★✿ღ。习近平总书记指出ღ★✿ღ：“没有农业农村现代化ღ★✿ღ，就没有整个国家现代化ღ★✿ღ。”新时代中国发展壮大县域经济的目标ღ★✿ღ，就是综合发挥有效市场和有为政府的双重力量ღ★✿ღ，统筹新型工业化ღ★✿ღ、新型城镇化和乡村全面振兴ღ★✿ღ，实现县域经济和社会发展的现代化ღ★✿ღ。面对美国政府滥施关税给全球经济带来的不确定性ღ★✿ღ，中国县域经济的广阔发展空间ღ★✿ღ、巨大攀升潜力ღ★✿ღ，也为中国式现代化的最终实现ღ★✿ღ，增添了韧性和底气ღ★✿ღ。

　　新时代县域经济学ღ★✿ღ，立足脚下沃土ღ★✿ღ，激发内在活力ღ★✿ღ，正在探索一条超越城乡割裂ღ★✿ღ、通向共同富裕的现代化新路ღ★✿ღ。这是一把源自中国实践的智慧钥匙ღ★✿ღ，不仅为解锁城乡融合难题找到了答案ღ★✿ღ，更为全球南方广大发展中国家探索更均衡ღ★✿ღ、更可持续的发展新路ღ★✿ღ，贡献了一份统筹效率与公平ღ★✿ღ、融汇传统与创新的中国方案ღ★✿ღ。中国县域经济的创新发展ღ★✿ღ，正串联起城市与乡村的璀璨星河ღ★✿ღ，照亮人类多元文明共生共荣的新征程ღ★✿ღ。

　　《新时代县域经济学》智库报告由新华通讯社社长ღ★✿ღ、新华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长ღ★✿ღ，新华通讯社总编辑吕岩松任副组长ღ★✿ღ，新华通讯社副总编辑任卫东任执行副组长ღ★✿ღ。课题组成员包括刘刚ღ★✿ღ、崔峰ღ★✿ღ、肖思思ღ★✿ღ、何欣荣ღ★✿ღ、郑良ღ★✿ღ、方家喜ღ★✿ღ、何慧媛ღ★✿ღ、潘晔ღ★✿ღ、谢剑飞ღ★✿ღ、唐弢ღ★✿ღ、冯候等ღ★✿ღ。报告英文核校人员包括程云杰ღ★✿ღ、娄琛ღ★✿ღ、陆之奕ღ★✿ღ、周乾宪ღ★✿ღ、王思远ღ★✿ღ、吴琼ღ★✿ღ、荣娇娇等ღ★✿ღ。

　　自2024年12月课题启动以来ღ★✿ღ，课题组系统梳理了习近平总书记有关县域经济发展的重要论述及相关文献ღ★✿ღ，汇总分析了新华社等媒体关于中国县域经济样本的系列报道ღ★✿ღ，深入调研东ღ★✿ღ、中ღ★✿ღ、西部多个县区ღ★✿ღ，广泛走访高校ღ★✿ღ、科研机构专家学者ღ★✿ღ，开展座谈访谈ღ★✿ღ，历时数月完成撰写ღ★✿ღ、修改ღ★✿ღ、审校ღ★✿ღ、翻译等工作ღ★✿ღ。

　　在报告写作过程中ღ★✿ღ，中央党校（国家行政学院）经济学教研部主任赵振华ღ★✿ღ、李鹏和李蕾教授ღ★✿ღ，习近平经济思想研究中心副主任李玉举ღ★✿ღ、张瑾研究员ღ★✿ღ，中国人民大学经济学院邱海平教授ღ★✿ღ、公共管理学院许光建教授ღ★✿ღ，厦门大学经济学院张兴祥教授ღ★✿ღ，中国现代国际关系研究院副院长楼春豪ღ★✿ღ，赛迪智库县域经济研究中心主任余德彪ღ★✿ღ、分析师杨文学和崔晓雨等专家学者给予了多方面的帮助和指导ღ★✿ღ，部分专家还对书稿提出了细致认真的审读意见ღ★✿ღ。

　　新华社技术局创新研发团队ღ★✿ღ，运用基于大模型的语义检索ღ★✿ღ、语义相关性判定等技术ღ★✿ღ，检索筛选了公开资料中习近平总书记有关县域治理ღ★✿ღ、县域经济发展的重要论述共13余万字ღ★✿ღ，并对2012年以来的数据进行了内容分析和词频统计ღ★✿ღ，为课题组深入研究总书记关于县域经济的重要论述提供了有力的数据支持ღ★✿ღ。新华社多个部门ღ★✿ღ、分社的编辑记者ღ★✿ღ，刘丽娜ღ★✿ღ、王劲玉ღ★✿ღ、董小红ღ★✿ღ、闵尊涛ღ★✿ღ、董雪ღ★✿ღ、陈融雪等在实地调研ღ★✿ღ、专家采访和报告修改过程中也提供了很多帮助ღ★✿ღ，在此一并表示诚挚谢意ღ★✿ღ。